Решение № 2А-22/2017 2А-22/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-22/2017

дело №2а-22/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – Щербакове А.И.,

без участия сторон рассмотрел административное дело по иску *** ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ***» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ***»), связанных возмещением расходов при следовании на лечение,

установил:

В своем административном исковом заявлении ФИО1 просит суд обязать начальника ФКУ «УФО МО РФ по ***» возместить ему расходы при следовании на лечение в филиал *** с 22 июня по 25 июля 2016 года в размере *** рублей, а также средства затраченные для оплаты государственной пошлины.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по ***», ФИО1, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир войсковой части *** направил ФИО1 на лечение в филиал *** с 22 июня по 25 июля 2016 года, что подтверждается, командировочным удостоверением, выписками из приказов командира войсковой части *** от 22 июня и 25 июля 2016 года №№123 и 147 соответственно.

Командир войсковой части *** своим приказом от 29 августа 2016 года №155 предписал оплатить расходы ФИО1 при нахождении того в филиале *** с 22 июня по 25 июля 2016 года, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из сообщения начальника ФКУ «УФО МО РФ по ***» усматривается, что данные расходы ФИО1 не выплачены.

Командировочным удостоверением, квитанциями, чеками, авансовым отчетом подтверждается, что расходы ФИО1 в служебной командировке составили суточные: за два дня - *** рублей, проезд от ***

Согласно п.п.1 п.1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ряд военнослужащих, к категории которых отнесен и ФИО1, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, а также один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Пунктом 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденных приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 (далее - Порядок), установлено, что возмещение суточных расходов в размере, устанавливаемом в соответствии с пунктом 122 настоящего Порядка, производится за время нахождения в пути военнослужащим направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения, на амбулаторное медицинское обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере *** рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Таким образом, суд полагает обязать ФКУ «УФО МО РФ по ***» оплатить ФИО1 расходы при следовании на лечение в филиал ***.

В соответствии с п. 121 Порядка время нахождения в пути определяется по существующему расписанию движения транспортного средства, включая время задержки командированного в пути по независящим от него причинам и время на пересадки. При этом факт задержки командированного военнослужащего в пути следования по независящим от него причинам должен быть удостоверен должностными лицами органов военных сообщений или военными комендатурами гарнизонов, а при отсутствии их – начальниками вокзалов, станций, пристаней, портов.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Пункт 11 статьи 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Поскольку в командировочном удостоверении ФИО1 отсутствуют отметки должностных лиц органов военных сообщений, а также не представлены истцом оправдательные документы о причинах невозможности своевременного прибытия: 22 июня 2016 года в филиал ***, с 14 до 21 июля 2016 года из *** с 21 по 25 июля 2016 год к месту военной службы из *** Кроме того, ФИО1 не представил оправдательные документы о причинах его проживания 22 июня 2016 года и с 21 по 25 июля 2016 года в гостиницы «***, поэтому суд полагает отказать в удовлетворении требования административного истца о выплате тому командировочных расходов, в размере *** рублей (суточные) и *** рублей (найм жилого помещения).

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по ***» в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника «УФО МО РФ по ***», связанных с невыплатой ФИО1 расходов при следовании на лечение.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ***» оплатить ФИО1 расходы при следовании на лечение в филиал *** а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Курильский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ***» командировочных расходов в размере *** рублей ФИО1, отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ***» в пользу ФИО1 300 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Верно:

Председательствующий по делу

И.А. Нехайчик