Решение № 2А-1855/2020 2А-1855/2020~М-800/2020 М-800/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1855/2020

Дело № 2а-1855/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.В. Федосеевой

При секретаре К.В. Корнетовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, проживающий по адресу: г. Челябинск, <адрес>, о взыскании задолженности в бюджет налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 18 824 руб. 57 коп. по состоянию 2012-2014 год.

Административным истцом в обоснование своего административного иска указано, что за административным ответчиком числится задолженность по пени по налогу на имущество за 2012-2014 год. На данную задолженность у инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось. В связи с техническим сбоем в программном комплексе инспекции, своевременно обнаружить указанную задолженность не представилось возможным. В связи с чем налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам, оставшейся неуплаченной, в установленный п.3 ст. 48 НК РФ срок не направлялось. Данная задолженность была обнаружена в результате проведенной в 2016 году инвентаризации.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, инспекция не может самостоятельно осуществить списание указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных. В частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимок. Задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истечение срока для взыскания, нарушение порядка принудительного взыскания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец просит восстановить срок.

В силу ст. 23 п. 1 п.п. 1, 4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

При разрешении исковых требований суд принимает во внимание истечение сроков давности, предусмотренные п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которого исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что требование об уплате налога, пени ответчику выставлялось.

За административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 18 824 руб. 57 коп. по состоянию на 16 января 2020 года за 2012-2014 год. Задолженность образовалась в период до 2016 года. На данную задолженность у инспекции отсутствуют документы в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Взыскание налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке п.3 ст. 48 НК РФ не производилось.

На основании п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаяе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно порядку списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, инспекция не может самостоятельно осуществить списание указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных. В частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимок. Задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истечение срока для взыскания, нарушение порядка принудительного взыскания).

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока подачи заявления о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности по страховым взносам, недоимки, пени, истцом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок оставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании (ст. 48 НК РФ).

При этом, в силу ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен в том числе, своевременной подачей соответствующего искового заявления.

Суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм истцом утрачена в связи с пропуском срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору, поскольку, изначально, заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области пропущен срок для подачи в суд административного иска к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, о взыскании задолженности, отсутствии уважительности причины пропуска срока, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 286-290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения, взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2020 года