Решение № 12-281/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-281/2017

№12-281/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Азовская база» ФИО1 на постановление №3.1.10/145/5-1 от 11.09.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области №3.1.10/145/5-1 от 11.09.2017 года генеральный директор ООО «Азовская база» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 18000 рублей.

Генеральный директор ООО «Азовская база» ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно протокола об административном правонарушении вменяемое правонарушение совершено 06.09.2017 года, тогда как работник ФИО2 была допущена к работе бывшим генеральным директором ФИО3 01.07.2016 года. В связи с чем, обязанность по проведению вводного инструктажа, обучения и проверка знаний требований охраны труда должна быть исполнена бывшим генеральным директором ООО «Азовская база» ФИО3 Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Лукашова Е.П. доводы жалобы поддержала, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава нарушения, отсутствия доказательств вины должностного лица.

Представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области возражала против доводов жалобы, считала основанными на неверном токовании норм права.

Изучив материалы дел об административных правонарушениях, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в виде штрафа: для должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки с 31.08.2017 года по 06.09.2017 года ООО «Азовская база» по адресу: <...>, выявлено нарушение требований законодательства о труде и об охране труда, а именно: работник ФИО2 была допущена к исполнению трудовых обязанностей без прохождения вводного инструктажа, что подтверждается табелями рабочего времени. Согласно приказа №7 от 01.07.2016 года ФИО2 принята на работу в ООО «Азовская база» с 01.07.2016 года. В период с 01.10.2016 года по 06.04.2017 года ФИО2 допускалась к работе, не пройдя в установленном порядке обучение и вводный инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении письменными доказательствами.

Довод защитника о пропуске срока для привлечения к административной ответственности суд находит несостоятельным. Данное правонарушение является длящимся, поскольку работодателем совершалось каждый рабочий день ФИО2 Срок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства в соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Должностное лицо ФИО1 является директором ООО « Азовская База» с 20 07 2016г. Именно она являлась для ФИО2 работодателем в указанный в административном деле период. Поэтому и довод о том, что субъектом нарушения был прежний директор ФИО3 суд находит несостоятельным.

Постановление вынесено на законных основаниях, наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом смягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области №3.1.10/145/5-1 от 11.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Азовская база» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: