Решение № 12-60/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: Волгоградская область, р.п. Быково, улица Куйбышева, дом №1, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО2 обратилась с жалобой в Быковский районный суд Волгоградской области, в которой просит его отменить, считая данное постановление незаконным.

В судебное заседании ФИО2 и представитель территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО6 доводы жалобы поддержал по основаниям, указанным в жалобе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. территориальной административной комиссией Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 22.00 час. до 22.45 час. с территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес> котором проживает ФИО2 был слышен громкий шум – звуки музыки, которые сопровождались криками. Данные обстоятельства указывают о допущении ФИО2 нарушения тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях с 22.00 час. до 07.00 час. следующего дня, данные действия подпадают под признаки административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление № о признании её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ФИО2 извещалась о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ к 09.00 час.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, сведений об извещении ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, о чём свидетельствует отсутствие её подписи.

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит мотивированное решение по делу, также не указаны объяснения ФИО2

В оспариваемом постановлении указаны показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, имеющиеся в материале проверки, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Быковскому району.

В материалах дела имеются объяснения ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствуют какие-либо сведения о предупреждении данных свидетелей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о разъяснении им прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении не указаны: фамилия, имя, отчество и адрес места жительства вышеназванных свидетелей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого, что служит основанием к отмене акта, в силу его недоказанности.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, постановление вынесено с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит отмене.

Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку, в соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных нарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ст. 24.5, ч.3 ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: