Решение № 2-436/2019 2-436/2019(2-7554/2018;)~М-6786/2018 2-7554/2018 М-6786/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-436/2019

Дело № 2-436/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по предоставлению информации с нарушением срока, признании нарушенным права потребителей на получение информации в установленный срок, взыскании компенсации морального вреда, штрафа в пользу потребителей,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к ООО «Городская энергосбытовая компания» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителей. В обоснование требований истцы указали, что 06.03.2017 года они обратились к ответчику с письменным заявлением № 5, в котором требовали направить в их адрес заказным письмом сведения о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате размера платы за коммунальные услуги за электроэнергию 2,19 квт/ч, поставляемую на общедомовые нужды в ноябре 2015 года. Ответчик не представил указанную информацию в 3-хдневный срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Ответчик как исполнитель услуг нарушил права потребителей на получение запрашиваемой информации в установленный срок, что причинило истцам нравственные страдания, в связи с чем они, с учетом уточнений исковых требований, просят суд признать незаконными действия ООО «Городская энергосбытовая компания» по предоставлению письменных сведений с нарушением срока в течение 3-х рабочих дней, признать нарушенным права потребителей на получение запрашиваемой информации в указанный срок, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого из истцов, штраф в пользу потребителей.

В судебное заседание стороны не явились, а дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Истец ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг "исполнитель" – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «р» п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В силу пп. «г» п. 33 этих же Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую последний обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Положениями ст. 8 Федерального закона РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено право граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц) осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах, гарантированное нормами п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", реализуется посредством доведения информации в наглядной и доступной форме при заключении договора об оказании услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Данная статья устанавливает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Целью ее предоставления является обеспечение возможности правильного выбора среди многообразия товаров.

В силу ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 проживают в <адрес> и пользуются коммунальным ресурсом - электроэнергией, на что они указали в исковом заявлении.

Поставщиком коммунального ресурса «электроэнергия» потребителям многоквартирного <адрес> в ноябре 2015 года являлось ООО «Городская энергосбытовая компания».

06.03.2017 года истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в ООО «Городская энергосбытовая компания» с заявлением № 5, в котором требовали направить в их адрес заказным письмом в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, сведения о правильности исчисления предъявленного потребителям к уплате размера платы за коммунальную услугу за электроэнергию 2,19 квт/ч, поставляемую на общедомовые нужды в ноябре 2015года (л.д. 4).

29.03.2017 года ООО «Городская энергосбытовая компания» направило истцам ответ на 3-х листах на указанное заявление, в котором приведена содержащаяся в Правилах № 354 формула № 12 для расчета объема электрической энергии многоквартирного жилого дома, оборудованного ОДПУ, а также произведен расчет по данной формуле (л.д. 5 – 7).

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на нарушение ответчиком ООО «Городская энергосбытовая компания» положений подпунктов «б» и «г» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Подпунктом «р» п. 31 данных Правил установлена обязанность исполнителя по предоставлению любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды: о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме, (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, из содержания подпункта «р» п. 31 указанных Правил следует, что в течение 3-х рабочих дней потребителю должна предоставляться информация об объемах коммунальных ресурсов за запрашиваемые расчетные периоды, определяемые по показаниям общедомовых приборов учета.

Однако истцы Г-вы в заявлении № 5 просили предоставить им сведения не об объеме коммунального ресурса - электроэнергии на ОДН за ноябрь 2015 года, а требовали от ответчика предоставить информацию о правильности исчисления этого объема.

При этом сведениями об объеме поставленного коммунального ресурса на ОДН истцы располагали, что подтверждается как содержанием их заявления от 06.03.2017 года, так и доводами истцов, изложенными в исковом заявлении.

Из анализа указанных правовых норм следует, что запрашиваемая истцами информация о правильности исчисления объема коммунального ресурса не является тождественной тем сведениям, которые указаны в подпункте «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг…, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, обязанность предоставления которых потребителю должна быть исполнена в течение 3-х рабочих дней.

Из ответа от 29.03.2017 года усматривается, что ООО «Городская энергосбытовая компания» сообщило истцам достаточную информацию о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за электроэнергию 2,19 квт/ч на ОДН за ноябрь 2015 года, с разъяснениями, каким образом произведен расчет, подтвердив правильность начислений, произведенных в платежном документе за ноябрь 2015 года.

Каких-либо новых документов, содержащих правильно начисленные платежи, истцам не выдавалось.

Исходя из установленных обстоятельств, ООО «Городская энергосбытовая компания» исполнило заявление истцов Г-вых о предоставлении сведений о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за электроэнергию на ОДН за ноябрь 2015 года, следовательно, права потребителей ответчиком не нарушены.

При этом указанный ответ дан истцам в течение 30 дней, что соответствует ст. 12 Федерального закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Заявленные истцами в уточненном иске требования о признании незаконными действий ООО «Городская энергосбытовая компания» по предоставлению письменных сведений об уплате размера платы за коммунальную услугу за электроэнергию 2,19 квт/ч на ОДН в ноябре 2015 года с нарушением срока 3-х дневного срока, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг…, признании нарушенными прав потребителей на получение письменных сведений об уплате размера платы за коммунальную услугу за электроэнергию 2,19 квт/ч на ОДН в ноябре 2015 года в указанный 3-х дневный срок, не требуют отдельного разрешения, поскольку они не являются самостоятельными исковыми требованиями материально-правового характера, а являются основанием уже заявленного иска о взыскании компенсации морального вреда.

Так как нарушение прав истцов как потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной Законом РФ "О защите прав потребителей" и Правилами предоставления коммунальных услуг…, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, со стороны ответчика отсутствует, то суд приходит к выводу о необоснованности всех заявленных исковых требований, в связи с чем иск Г-вых удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ООО «Городская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по предоставлению письменных сведений об уплате размера платы за коммунальную услугу за электроэнергию 2,19 квт/ч на ОДН в ноябре 2015 года с нарушением срока 3-х дневного срока, признании нарушенными прав потребителей на получение письменных сведений об уплате размера платы за коммунальную услугу за электроэнергию 2,19 квт/ч на ОДН в ноябре 2015 года в 3-х дневный срок, взыскании компенсации морального вреда, штрафа в пользу потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 12.02.2019 г.