Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело № 2-1-253/2019 УИД 32RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 09 декабря 2019 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с включением периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с включением периодов работы в стаж.

В обоснование иска указал, что решением УПФР от <дата> ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с незаверенным исправлением в записи о принятии на работу <дата> в качестве рабочего в <данные изъяты>», слабым оттиском печати при увольнении из данного винсовхоза <дата>, отсутствием наименования организации в период работы с <дата> по <дата> и печати организации, отсутствием наименования организации в период работы с <дата> по <дата> и слабым оттиском печати организации. Подтверждением работы истца в винсовхозе являются аналогичные данные, указанные в трудовых книжках близких родственников – матери ФИО, брата Свидетель №1, работавших на указанном предприятии, так как проживали в одной семье. А также факт работы в винсовхозе могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с итцом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области ОТ <дата> в части невключения в страховой стаж периодов работы в винсовхозе «Коммунизм» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Признать право на назначение страховой пенсии с <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснили суду, что поскольку в трудовой книжке истца имеются исправления, оттиск печати организации нечитаемый, следовательно периоды работы в <данные изъяты>» не представляется возможным включить в трудовой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составляет 11,518 баллов, при необходимых 13,8 баллов, в связи с чем истцу было отказано в назначении пенсии.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ ( в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п. 35 Постановления при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п.36 настоящих Правил).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

В силу ч.3 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии поскольку периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>», так как данные периоды документально не подтверждены.

Страховой стаж по подсчету пенсионного органа составил <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) составил <данные изъяты>.

В трудовой книжке истца № имеются записи о периодах работы, которые внесены с нарушением Инструкции и требуют документального подтверждения: с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>), с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>), с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>) в винсовхозе «Коммунизм», записи в трудовой книжке заверены печатью.

Согласно ответу из Государственного архива Азербайджанской Республики архивные документы <данные изъяты>» на хранение не поступали.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от <дата> № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право ФИО1, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки и неисполнения им обязанностей по передаче кадровых и финансовых документов на хранение в архив.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, подтвердили, что истец работал в <данные изъяты>

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отказе во включении в стаж оспариваемые периоды работы истца является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах период работы истца <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>» подлежат включению в трудовой стаж.

Кроме этого, ФИО1 заявлено требование о признании права на назначение страховой пенсии с <дата>.

Оснований для удовлетворения указанного требования судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до <дата>; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с <дата>, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца. (ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно представленному Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области расчету ИПК ФИО1 составляет <данные изъяты>, при требуемом 13,8.

Указанный расчет проверен судом, не оспорен ответчиком, в связи с чем является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выгоничском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с включением периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в трудовой стаж периоды работы в винсовхозе «Коммунизм» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд Брянской области.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.