Решение № 2А-2630/2020 2А-2630/2020~М-2033/2020 М-2033/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2630/2020

Дело № 2а-2630/2020

УИД: 50RS0026-01-2020-003160-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2020 года г. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Манафовой К.Т., с участием помощника Люберецкого городского прокурора КПЕ, административного ответчика ЕСВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЕСВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлялась сверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете в Государственном автономном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий наркологический диспансер» (ГАУЗ МО ЛНД).

Согласно предоставленной информации из ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» ЕСВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом хронический алкоголизм, и в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», имеет водительское удостоверение серии 5029 № категории В, В1 на право управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, Люберецкий городской прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ЕСВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, и обязать ЕСВ возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» водительское удостоверение серии № № категории В, В1.

Представитель административного истца помощник Люберецкого городского прокурора КПЕ в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ЕСВ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что работает водителем, представил медицинскую справку от ДД.ММ.ГГ, характеристику с места работы, также пояснил, что состоял на учете в ПНД в 1993 году, приходил туда «кодироваться», после этого год или два наблюдался, и прекратил ездить туда по своей инициативе. Снять с учета в настоящее время врачи отказались, продолжили предварительно понаблюдаться.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Люберецкой городской прокуратурой осуществлялась проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой проводилась сверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете в Государственном автономном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий наркологический диспансер» (ГАУЗ МО ЛНД).

ЕСВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом хронический алкоголизм, и в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», имеет водительское удостоверение серии 5029 № категории В, В1 на право управления транспортными средствами.

Согласно информации, представленной ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал №, ЕСВ состоит на учете в Люберецком наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГ с диагнозом «Хронический алкоголизм».

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в частности выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинским психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, лицо, страдающее алкоголизмом, не может быть допущено к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Поскольку управление транспортным средством ЕСВ создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, а также может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни и здоровью, имущественным интересам граждан, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы административного истца, суду не представлены.

В представленной административным ответчиком справке штамп Люберецкого ПНД проставлен в практически нечитаемом виде, отсутствует расшифровка подписи врача-психиатра.

Заявляя требование о прекращении действия права ЕСВ на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что участие ЕСВ в дорожном движении создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и подвергает наступлению неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ЕСВ и обязать последнего возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» водительское удостоверение серии 5029 № категории В, В1.

Суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности получить право управления транспортными средствами в установленном законом порядке после устранения изложенных в решении нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЕСВ – удовлетворить.

Прекратить право ЕСВ, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> управления транспортными средствами.

Обязать ЕСВ возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» водительское удостоверение серии № категории В, В1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме

17.07.2020 года

Судья Савинова М.Н.