Решение № 2-1060/2018 2-1060/2018 ~ М-369/2018 М-369/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1060/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1060/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом, указав, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №№, № от ***. Земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, имеет площадь 968 кв.м, имеет категорию: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилое строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** № (кадастровый №, кадастровый квартал №). Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № от *** был утвержден градостроительный план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № от ***. Жилой дом, расположенный на данном участке, имеет площадь 44,5 кв.м и принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** № (кадастровый №), кадастровый квартал №). *** истец ФИО2 заключила брак с Б.И.А., который в настоящее время расторгнут. Истцом на вышеуказанном земельном участке в 2017 году был осуществлен пристрой к жилому дому. Без получения разрешения на строительство, в настоящий момент на земельном участке построен двухэтажный дом, общей площадью 229,6 кв.м. Инвентарная стоимость жилого дома, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ***, составляет <данные изъяты> рублей. На основании договора № от *** был подготовлен технический план здания, разработана схема расположения объекта недвижимости на земельном участке. Во время строительства вышеуказанного жилого дома истец самостоятельно приобретала и доставляла строительные материалы, необходимые для постройки. Кроме того, истец вкладывала в строительство свои денежные средства. *** истцом были направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о предоставлении информации по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. *** истцом был получен ответ по заявлению №, в котором сообщается, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ответе от *** на заявление № сообщается, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ответе от *** на заявление № сообщается, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>. В ГДФ содержатся землеустроительные дела по инвентаризации земель Кировского района городского округа Самара Самарской области, изготовленные ООО «Изыскатель» в 2008 году. *** по запросу № были предоставлены копии графического материала, приложенного к свидетельству рег. № от *** (план границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гр. Б.И.М. (<адрес>). *** истцом был направлен запрос в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о предоставлении сведений ЕГРН. *** был предоставлен следующий ответ: В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения части земельного участка с кадастровым номером №; №, площадью 968 кв.м, вид обременения: иные ограничения (обременения) прав; содержание ограничения: часть земельного участка расположена в водоохраной зоне водного объекта. Сведения об указанной части внесены в реестр недвижимости по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, на основании межевого плана. *** истцом подано заявление в Управление Росреестра по Самарской области о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 229,6 кв.м. Согласно уведомления от *** государственный учет и регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 229,6 кв.м, были приостановлены в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства. Уведомлением рекомендовано представить технический план, подготовленный на основании документов, предусмотренных действующим законодательством, включив в раздел «Исходные данные» и состав Приложения разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, либо представить решение суда о признании права собственности на самовольную постройку. В целях установления соответствии жилого дома СНиП, СП, ГОСТу истец обратилась в ООО АНО «Экспертиза Поволжья». Экспертом-техником С.Д.Н. при изучении водного объекта (водного стока) было установлено, что объект является природным, сосредоточение вод не имеет признаков водного режима («Водный режим» - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте; «Водный объект» - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима»). Таким образом, жилое здание не может быть в водоохранной зоне. Учитывая изложенное, информация, указанная в ответе на запрос истца в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о предоставлении сведений ЕГРН от ***, о том, что часть земельного участка расположена в водоохраной зоне водного объекта, не может считаться верной. Согласно выводов экспертного заключения, по данным проведенного обследования, жилой дом соответствует СНиП, СП, ГОСТ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от *** №, земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, имеет вид разрешенного использования: под индивидуальное жилое строительство. Таким образом, на земельном участке допускается строительство жилого объекта. По делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Просила признать за ней, ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 229,6 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.165,166).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.116), в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что старый дом был снесен, построен новый, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.167), представили отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.118-121).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.168), представили отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.171-182).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.169,170), отзыв на иск не представлен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 44,5 кв.м и земельный участок, площадью 968 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.6-7, 8-9, 11, 30, 151, 152).

Истцом был произведен снос старого жилого дома, возведен новый жилой дом в 2017 году.

Распоряжением №РД-1737 от *** был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.37-41).

Согласно схеме расположения объекта недвижимости, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.78, 137), границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем имеется акт согласования границ (л.д.29 оборот).

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 229,6 кв.м, жилая 63,8 кв.м (л.д. 16-24).

Согласно техническому заключению ООО АНО «Экспертиза Поволжья» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНиП, СП, ГОСТу и другим законодательным нормам (л.д.86-114).

В соответствии с заключением № ООО «Волгопромстрой» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.133-134).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от *** № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок проектно-техническая документация по объекту индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам. (л.д.148-150).

Согласно выписке из ИСОГД от *** земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне территориальной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, не принадлежит территории общего пользования. Имеется охранная зона газопровода (л.д.144).

*** между истцом и ОАО «Самарагаз» заключен договор газоснабжения (л.д.126-132).

Р.Т.Ю., дает свое нотариальное согласие на близкое расположение дома к границе ее земельного участка (л.д.147).

Поскольку в жилом доме истца перепланировка либо реконструкция не производились, дом не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, находится на земельном участке, находящемся в собственности у истца, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 229,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю.Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2018 года.