Решение № 2-3490/2019 2-3490/2019~М-2300/2019 М-2300/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3490/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2019 года г. Новосибирск

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ним право собственности на <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в отделе по делам строительства и архитектуры администрации Новосибирского района Новосибирской области получено разрешение №... на строительства квартиры в 2-х квартирном жилом доме, братом истца ФИО2 получено разрешение №....

Истец начал строительство квартиры в ДД.ММ.ГГГГ однако, в ДД.ММ.ГГГГ. квартира полностью возведена, общей площадью ....м.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, был получен отказ, поскольку разрешение от 1992г. на момент обращения является не действующим.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области, в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов – для строительства жилого дома.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен брату истца ФИО2

Земельные участки были предоставлены на основании Постановления администрации Криводановского сельского Совета Новосибирского района Новосибирской области для строительства двухквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в отделе по делам строительства и архитектуры администрации Новосибирского района Новосибирской области получено разрешение №... на строительство квартиры в 2-х квартирном жилом доме.

Истцу неоднократно продлевался срок строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области «О присвоении порядковых номеров и квартир ФИО2 и ФИО1.» №... от ДД.ММ.ГГГГ. квартире ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом было завершено строительство <адрес>, общей площадью ....м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на квартиру, в связи с тем, что им было получено разрешение на его строительство в ДД.ММ.ГГГГ однако строительство было окончено в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, указанное разрешение не является действительным, на основании этого, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО АМ «Тектоника» №...-ТЗ.ЖД несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Квартира №...о-двух-этажном двухквартирном жилом доме (литеры А, А1) пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН-58-88(р).

Согласно заключению ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» <адрес> многоквартирном жилом доме, соответствует с требованиями нормативных документов и Техническому регламенту в части обеспечения пожарной безопасности и не представляет угрозы для третьих лиц.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №...-/1373 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в двухквартирном жило дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, ул. дружбы, <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №... (п. 22 –высота жилых помещений).

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру (лит. А, А1) общей площадью ....м., жилой площадью ....м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019

Председательствующий Т.Г. Рыбакова