Решение № 2А-587/2024 2А-587/2024~М-492/2024 А-587/2024 М-492/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-587/2024

Дело №а-587/2024
Решение вступило в законную силу

УИД: 07MS0№-29 «___ » _________________ 2024 г.

Судья______________А.В. Хуштов

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

КБР, г.<адрес> 22 июля 2024 года

Судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики – Хуштов А.В.,

при секретаре – Шадовой М.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> КБР – Иванова А.С.,

представителя административного ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> КБР к МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» обязать местную администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства выполнить следующие работы:

- осуществить ремонт участков дороги возле домов № по <адрес> и № по <адрес> муниципального района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017; установить на <адрес> (от <адрес> до <адрес>), Терская, Степная и пер. Лесной в городском поселении Терек Терского муниципального района стационарное электрическое освещение; осуществить ремонт участков дороги по <адрес> муниципального района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017; оборудовать тротуарами <адрес> муниципального района; организовать местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального района регулярные перевозки пассажиров в границах городского поселения Терек Терского муниципального района; организовать центральное водоснабжение гражданам, проживающим по пер. Лесной городского поселения Терек Терского муниципального района; привести контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, расположенных по <адрес>, ФИО2 и Канкошева городского поселения Терек Терского муниципального района в надлежащее эксплуатационное состояние для их использования по целевому назначению; возложить обязанность заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес> на территории городского поселения Терек Терского муниципального района.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района в рамках реализации предоставленных законом полномочий, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка по вопросам исполнения местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение Федерального закона № 196-ФЗ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ и ГОСТ Р 52766-2007 покрытие тротуаров возле домов № по <адрес> и № по <адрес> муниципального района имеет разрушение; по <адрес> (от <адрес> до <адрес>), Терская, Степная и пер. Лесной в городском поселении Терек Терского муниципального района стационарное электрическое освещение отсутствует; проезжая часть дороги по <адрес> муниципального района имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; по <адрес> муниципального района отсутствует тротуар.

- в нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона №-Ф3 и ч. 2 Правил № контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, расположенных по <адрес>, ФИО2 и Канкошева городского поселения Терек пришли в негодность, на контейнерах сломаны колеса для транспортировки, имеются сквозные следы горения, что исключает их использование по целевому назначению жильцам указанных улиц. Также, на указанных улицах отсутствуют обустроенные места накопления твердых коммунальных отходов.

- в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ и ч. 1 ст. 11 Закона № 220-ФЗ местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального район работы по организации регулярных перевозок пассажиров в границах городского поселения Терек не проводится.

- в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ и <...> Терек отсутствует центральное водоснабжение, чем нарушаются права граждан, проживающих на данной улице. Также, в западной части городского поселения Терек Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики отсутствует центральное водоотведение.

- в нарушение ч.ч. 4, 8, 13 ст. 161, ч. 5 ст. 200 ЖК РФ местной администрацией городского поселения Терек решение об определении управляющей организации для управления указанными 19 многоквартирными домами, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах не выбрали способ управления таким домом в порядке Жилищного кодекса Российской Федерации, и открытый конкурс по отбору управляющей организации в данных домах не состоялись, не принято.

- в нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона №-Ф3 и ч. 2 Правил № контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, расположенных по <адрес>, ФИО2 и Канкошева городского поселения Терек пришли в негодность, на контейнерах сломаны колеса для транспортировки, имеются сквозные следы горения, что исключает их использование по целевому назначению жильцам указанных улиц. Также, на указанных улицах отсутствуют обустроенные места накопления твердых коммунальных отходов.

- в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ и ч. 1 ст. 11 Закона № 220-ФЗ местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального район работы по организации регулярных перевозок пассажиров в границах городского поселения Терек не проводится.

- в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ и <...> Терек отсутствует центральное водоснабжение, чем нарушаются права граждан, проживающих на данной улице. Также, в западной части городского поселения Терек Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики отсутствует центральное водоотведение.

- в нарушение ч.ч. 4, 8, 13 ст. 161, ч. 5 ст. 200 ЖК РФ местной администрацией городского поселения Терек решение об определении управляющей организации для управления указанными 19 многоквартирными домами, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах не выбрали способ управления таким домом в порядке Жилищного кодекса Российской Федерации, и открытый конкурс по отбору управляющей организации в данных домах не состоялись, не принято.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц с данным административным исковым заявлением к МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики».

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурор <адрес> КБР Иванов А.С. поддержал исковые требования, просил иск прокурора <адрес> КБР удовлетворить в полном объеме. Далее пояснил, что была проведена проверка по обращениям граждан. Эти обращения были удовлетворены и в отношении МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» было вынесено представление в марте текущего года, при этом нарушения не были устранены.

Представитель административного ответчика МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, далее показал, что бюджет г.<адрес> утверждается советом местного самоуправления в начале года, исходя из предоставленных денежных средств. Деньги распределяются по всем видам, т.е. на ремонт дорог, обеспечения водоснабжения. Денежные средства по другим источникам администрация не получает и не может получать, связи с чем определяют наиболее важные участники дорог и ремонтируют. По водоснабжению в настоящий момент заложены денежные средства в размере 6 млн. рублей, для проведения водопроводов в западной части г.<адрес>. Неоднократно администрация проводила конкурсы по выбору управляющей организации, однако желающих не оказалось. Денежные средства в настоящее время не имеется, в связи с чем просим просил отсрочить на 6 месяцев для исполнения требований искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования административного истца, связанные с оспариванием бездействия МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, в связи с чем, данные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В силу положений статей 6, 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несёт процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своём отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> КБР проверкой в рамках реализации предоставленных законом полномочий, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» по вопросам исполнения местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального района требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения требований федерального законодательства в указанных сферах.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от <дата> № 131-ФЗ (ред. от <дата>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) основной целью является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

Положениями п.п. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «Об обеспечении безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> №-ст, утвержден «ГОСТ 33151-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ 33151-2014).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> №-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и методологии от <дата> №-ст, утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Должностные лица ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

Согласно п. 1.1 ст. 12 Закона № 220-ФЗ установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением Совета местного самоуправления г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № утверждены Правила благоустройства территории городского поселения Терек Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Правила).

Согласно п. 1 раздела 19 Правил контейнерные площадки для установки мусоросборников размещают на удалении от окон жилых зданий, границ участков детских учреждений и мест отдыха на расстояние не менее чем 20 м, на участках жилой застройки - не далее 100 м от входов. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 х 12м). Размещение площадок проектируется вне зоны видимости с транзитных транспортных и пешеходных коммуникаций, в стороне от уличных фасадов зданий.

На основании договоров № БП-01/23 от <дата> и БП-03/22 от <дата> местная администрация Терского муниципального района безвозмездно передала в муниципальную собственность городского поселения Терек Терского муниципального района контейнеры для раздельного накопления твердых бытовых отходов.

Таким образом, ответственность за состояние и пригодность использования контейнеров для раздельного накопления твердых бытовых отходов несет местная администрация городского поселения Терек Терского муниципального района, как собственника, переданного им имущества.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 данной статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 8 ст. 161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 и 13 данной статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

с настоящим Федеральным законом отнесено установление данных маршрутов. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 4, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Следовательно, на органы местного самоуправления в силу взаимосвязанных положений ч.ч. 4, 8, 13 ст. 161, ч. 5 ст. 200 ЖК РФ возложена обязанность принять меры к определению способа управления этими МКД.

По состоянию на <дата> жильцами 19 многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Терек Терского муниципального района способ управления не реализован.

Местной администрацией городского поселения Терек в январе 2024 года проведен открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>.

Указанный конкурс признан несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от управляющих организаций.

Как следует из административного искового заявления, в рамках проверки МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» было вынесено представление от <дата> № Трдн-559-24 об устранении нарушений федерального законодательства в указанных сферах.

Из ответа МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» от <дата> № <дата>/374 следует, что органом местного самоуправления представление рассмотрено в установленном порядке и приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий им способствующих.

Таким образом, представленными материалами подтверждается неправомерное бездействие МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» по устранению нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР к МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» (№) по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Возложить на МУ «Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР» обязанность устранить нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, безопасности дорожного движения, транспортного обслуживания населения городского поселения Терек, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в 6 (шести) месяцев с момента вступления в силу принятого по настоящему делу решения выполнить следующие работы:

- осуществить ремонт участков дороги возле домов № по <адрес> и № по <адрес> муниципального района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017;

- установить на <адрес> (от <адрес> до <адрес>), Терская, Степная и пер. Лесной в городском поселении Терек Терского муниципального района стационарное электрическое освещение;

- осуществить ремонт участков дороги по <адрес> муниципального района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017;

- оборудовать тротуарами <адрес> муниципального района;

- организовать местной администрацией городского поселения Терек Терского муниципального района регулярные перевозки пассажиров в границах городского поселения Терек Терского муниципального района;

- организовать центральное водоснабжение гражданам, проживающим по пер. Лесной городского поселения Терек Терского муниципального района;

- привести контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, расположенных по <адрес>, ФИО2 и Канкошева городского поселения Терек Терского муниципального района в надлежащее эксплуатационное состояние для их использования по целевому назначению;

- возложить обязанность заключить договор управления без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, а на период до заключения договора управления принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес> на территории городского поселения Терек Терского муниципального района.

Об исполнении настоящего решения незамедлительно сообщить в Терский районный суд КБР, а также административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.

Судья

А.В. Хуштов