Решение № 2-509/2024 2-509/2024(2-5649/2023;)~М-5035/2023 2-5649/2023 М-5035/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-509/2024

61RS0023-01-2023-006505-68

Дело №2-509/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о сохранении магазина в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на магазин с пристройкой,

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

4 июня 2011г. по договору купли-продажи истец купил квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 5 июля 2011г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

6 апреля 2012г. истцом получено уведомление № 7 о переводе жилого помещения в нежилое помещение, выданное межведомственной комиссией Администрации г. Шахты, в соответствии с которым разрешен перевод квартиры в нежилое помещение с целью использования в качестве магазина «Цветы», при условии проведения в установленном порядке работ по реконструкции помещения под магазин.

17 октября 2012г. ФИО1 получил разрешение на строительство №RU6131200421, выданное Администрацией г. Шахты, сроком действия до 17 октября 2013г. Для получения разрешения на строительство истцом был заказан проект реконструкции квартиры со строительством пристройки под магазин «Цветы», выполненный ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», который согласован в установленном законом порядке с Департаментом архитектур градостроительства Администрации города Шахты.

С момента получения разрешения на строительство истцом за счет собственных средств начата реконструкция квартиры под нежилое помещение со строительством пристройки под магазин «Цветы».

5 августа 2013г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU61312000-796.

По окончании реконструкции ФИО1 не смог сразу обратиться в регистрирующий орган за внесением изменений в реестр прав.

Истец фактически осуществляет владение нежилым помещением, но не может оформить на него право собственности в установленном законом порядке, т.к. им самостоятельно была сделана дополнительная реконструкция, площадь помещения изменилась с 52,6 кв.м. до 51,2 кв.м.

В июне 2023г. истец подготовил новый пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с новой площадью и обратился для этого в Администрацию г.Шахты, но получил отказ.

Согласно техническому заключению от 03.05.2023 г. о состоянии конструкций квартиры после реконструкции в магазин, выполненного ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» установлено, что обследованная квартира после реконструкции в магазин находится в существующих границах земельного участка и не выходит за его пределы, строительные конструкции обследованной квартиры № <данные изъяты> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных строительных и других норм, действующих на территории РФ.

Обследованная квартира соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст. 5, 7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от 02.07.2013г., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Просит сохранить помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признать за ним право собственности на нежилое помещение с пристройкой – магазин «Цветы» (л.д.43).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ №/Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от 04.06.2011г.

5 июля 2011г. право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Согласно уведомлению № 7 от 6 апреля 2012г., выданное Межведомственной комиссией Администрации г. Шахты, истцу разрешен перевод квартиры в нежилое помещение с целью использования в качестве магазина «Цветы», при условии проведения в установленном порядке работ по реконструкции помещения под магазин.

17 октября 2012г. ФИО1 получил разрешение на строительство №RU6131200421, выданное Администрацией г. Шахты сроком действия до 17 октября 2013г.

Для получения разрешения на строительство истцом был заказан проект реконструкции квартиры со строительством пристройки под магазин «Цветы», выполненный ООО «Архитектурно-градостроительное бюро» 22.05.2012г., который согласован в установленном законом порядке с Департаментом архитектур градостроительства Администрации города Шахты.

5 августа 2013г. истцу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU61312000-796.

После этого истцом дополнительно была выполнена внутренняя перепланировка в помещении: демонтированы ненесущие перегородки между кухней №31, торговым залом №34, коридором №32 (образован холл №31-32-34), переставлено сантехническое оборудование в санузле №30, произведен перемер и уточнение линейных размеров.

В результате этого площадь помещения изменилась с 52,6 кв.м. до 51,2 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АКБ», 03.05.2023г., обследованная квартира №<данные изъяты> после реконструкции в магазин находится в существующих границах земельного участка и не выходит за его пределы.

Строительные конструкции обследованной квартиры находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных строительных и других норм, действующих на территории РФ.

Обследованная квартира соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст. 5, 7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» № 185-ФЗ от 02.07.2013г., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Решением Администрации г. Шахты №61-59-137-2023 от 21.06.2023г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцем г<данные изъяты>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, право собственности на нежилое помещение с пристройкой – магазин, общей площадью 51,2 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.