Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-485/2019;)~М-460/2019 2-485/2019 М-460/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

Дело 2-17/2020

25RS0018-01-2019-000703-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Кировский 16 января 2020 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

с участием прокурора прокуратуры Кировского района Катановой Е.В.,

при секретаре Пимкиной Л.А.,

с участием представителя ответчика администрации Кировского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Кировского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Кировского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой Кировского района в деятельности администрации Кировского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах Кировского городского поселения, при этом выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «Опожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацией и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Требованиями п. 72(3) Правил установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В нарушение указанных требований по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Кировского городского поселения - пгт. Кировский, с. Архангеловка, с. Увальное, с. Ольховка, с. Павло- Федоровка, с. Авдеевка, с. Шмаковка, с. Подгорное, с. Родниковый, с. Еленовка, с. Луговое, с. Преображенка не устранены следующие нарушения :

- в с. Авдеевка населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима, на территории села не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре ( п. 16 Правил противопожарного режима);

- в с. Шмаковка населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима, на территории села не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре ( п. 16 Правил противопожарного режима);

- в с. Родниковый населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима;

- в с. Луговое населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима, на территории села не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре ( п. 16 Правил противопожарного режима);

- в с. Ольховка населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима, на территории села не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре (п. 16 Правил противопожарного режима);

- в с. Архангеловка в населенном пункте не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре ( п. 16 Правил противопожарного режима);

- в с. Увальное населенный пункт не обеспечен защитными противопожарными минерализованными полосами (не очищены), чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима, на территории села не обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре (п. 16 Правил противопожарного режима).

По фактам выявленных нарушений ОНД Кировского района внесено предписание главе администрации Кировского городского поселения об устранении нарушений, однако на 28.10.2019 указанные выше нарушения не устранены.

Таким образом, ответчиком не принято действенных мер к устранению нарушений, что ущемляет права и законные интересы граждан на безопасное проживание и нахождение в конкретных населенных пунктах, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, а так же имуществу граждан в момент возникновения пожара, нарушает интересы Российской Федерации путем нарушения предусмотренной гражданам гарантии на соблюдение законов на территории РФ. Истец просит возложить на администрацию Кировского городского поселения обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в населенных пунктах Кировского городского поселения, а именно : в селах Авдеевка, Шмаковка, Родниковый, Луговое, Ольховка, Увальное устранить нарушение п. 78 Правил противопожарного режима- в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения очистить противопожарные минерализованные полосы ; в селах Авдеевка, Шмаковка, Луговое, Ольховка, Архангеловка, Увальное устранить нарушение п. 16 Правил противопожарного режима- в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения обеспечить населенные пункты звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился с заявлением об уточнении исковых требований, в котором в части заявленных требований об оборудовании противопожарных минерализованных полос, просит возложить на ответчика обязанности провести мероприятия, исключающие возможность переброса огня при палах ( природных пожарах), а именно :

в с. Авдеевка с западной стороны произвести обкос участка ;

в с. Шмаковка – с южной стороны и с западной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Родниковый с северо- западной стороны и южной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Луговое- со всех сторон на подведомственной территории произвести произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Увальное- с восточной стороны произвести обкос участка;

в с. Ольховка с южной стороны и западной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами.

В судебном заседании прокурор Катанова Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям с учетом их уточнения.

Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Приморского края ФИО1 с учетом уточнения исковых требований прокурором, иск признал, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского муниципального района ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 173 ГПК Российской Федерации, поскольку ответчик признал иск и признание ответчиком иска принято судом. Оснований для непринятия судом признания иска ответчиком не имеется, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление и.о. прокурора Кировского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на администрацию Кировского городского поселения Приморского края обязанность в течение 09 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить нарушения п. 78 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, а именно провести следующие мероприятия, исключающие возможность переброса огня при палах ( природных пожарах):

в с. Авдеевка с западной стороны произвести обкос участка ;

в с. Шмаковка – с южной стороны и с западной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Родниковый с северо- западной стороны и южной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Луговое- со всех сторон на подведомственной территории произвести произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами;

в с. Увальное- с восточной стороны произвести обкос участка;

в с. Ольховка с южной стороны и западной стороны на подведомственной территории произвести противопожарную опашку ( вспашку) территории населенного пункта и объектов, расположенных вблизи лесных массивов, а так же прилегающих открытых территорий, либо обеспечить населенный пункт противопожарными минерализованными полосами.

Возложить на администрацию Кировского городского поселения Приморского края обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения устранить нарушения п. 16 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, в населенных пунктах поселения в селах Авдеевка, Шмаковка, Луговое, Ольховка, Архангеловка, Увальное обеспечить населенные пункты звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд с течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года.

Судья: Т.И.Жарова