Решение № 12-287/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-287/2019

Дело № 12-287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Радостное время» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Радостное время» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению, директор ООО «Радостное время» ФИО1, являясь руководителем юридического лица, совершил нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в нарушение ст. 22 ТК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО3 под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка не ознакомлена. В предоставленном работодателем на проверку листе ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка отсутствует подпись.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Радостное время» ФИО1 в установленные законом сроки обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование жалобы заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ б/н из которого следует, что ФИО3 с правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлена, при этом последняя поставить свою подпись в соответствующем листе ознакомления отказалась без объяснения причин., что зафиксировано в присутствии иных работников ООО «Радостное время». Таким образом, ООО «Радостное время» и непосредственно им, как генеральным директором указанного Общества, были приняты должные и исчерпывающие меры по соблюдению действующего трудового законодательства.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представлено заявление о рассмотрении жалобы без участия представителя Гострудинспекции.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (часть 3 статьи 68 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике - главного государственного инспектора труда ФИО4 в отношении ООО «Радостное время» была проведена внеплановая выездная проверка. Настоящая проверка проводилась с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 о нарушении трудовых прав).

По результатам проверки выявлены нарушения норм трудового законодательства, которые отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО Радостное время» ФИО1

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Радостное время» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из указанного постановления следует, что Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике на основании обращения ФИО3 проведена проверка соблюдения трудового законодательства работодателем - ООО «Радостное время», место фактического осуществления деятельности которой: <адрес> (ИНН №). Проверкой установлено, что ФИО3 работала в ООО «Радостное время» администратором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в нарушение ст. 22 ТК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка не ознакомлена. В предоставленном работодателем на проверку листе ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка отсутствует подпись.

Вина директора ООО «Радостное время» ФИО1 состоит в том, что должностное лицо не приняло всех необходимых мер по устранению и недопущению указанного нарушения при наличии такой возможности.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у директора ООО «Радостное время» ФИО1 возможности для исполнения требований закона, не имеется.

Суд считает, что постановление вынесено уполномоченным должностным лицом при доказанности виновных действий со стороны должностного лица, что подтверждается представленным подлинником дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «Радостное время» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ б/н о несогласии работником ФИО3 подписывать Правила внутреннего трудового распорядка и что ФИО1 как директором Общества были приняты должные и исчерпывающие меры по соблюдению действующего трудового законодательства, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку акт от ДД.ММ.ГГГГ представлен после проведенной проверки, после выявления указанных нарушений.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. Основания для освобождения ФИО1 от ответственности по настоящему делу судом не установлены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену, изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Радостное время» ФИО1 <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ксенофонтов И.Г.