Постановление № 5-407/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-407/2018

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ в отношении

гражданина РФ ФИО1, 03.09.1998г.р., место рождения: ..., зарегистрированной: ..., адрес проживания: ..., не замужем, детей не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО1 в участии в несанкционированных шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуре, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, чем ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ, а именно:

ФИО1 задержана в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., ..., которая в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного шествия, следуя от ... по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому XXX по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме повышения пенсионного возраста. При этом ФИО1 совместно в другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

В период проведения шествия в дежурную часть ГУ МВД по Санкт-Петербургу и ... поступали обращения граждан о создании препятствий движению транспортных средств и пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником, осуществлявшим в соответствии со ст.ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и ФИО1 о его незаконности, потребовав прекратить шествие и разойтись.

Однако данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного мероприятия в том числе и у нее, было не менее 5 минут, но в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала нарушать требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно: целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном шествии.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушила требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», чем допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 доставлена сотрудниками полиции, в объяснениях указала, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, причины несогласия не пояснила.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09.09.2018 года, составленным в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, копия которого была вручена ФИО1;

- протоколом об административном задержании и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение,

- рапортом сотрудника полиции – прапорщика полиции ФИО3 от 09.09.2018г., согласно которому им была доставлена ФИО1, которая в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., ..., которая в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного шествия, следуя от ... по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому XXX по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих в проблеме повышения пенсионного возраста. При этом ФИО1 совместно с другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

- аналогичным рапортом сотрудника полиции – старшего сержанта полиции ФИО4 от 09.09.2018г., согласно которому им совместно с сотрудником полиции, прапорщиком полиции ФИО3 была задержана ФИО1. в 17 часов 30 минут 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб, .... ФИО1 в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного шествия, следуя от ... по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому XXX по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих в проблеме повышения пенсионного возраста. При этом она совместно в другими участниками мероприятия, скандирующими лозунги: «Нет пенсионной реформе!», «Путин лыжи Магадан», «Четвертый срок тюремный», «Позор», «Мы не боимся», «Мы здесь власть», «ФИО2 под суд», информируя тем самым о целях данного шествия, проводимого 09.09.2018г. с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по указанно выше маршруту, проведение которого в установленном порядке согласовано не было. При этом указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

- объяснениями сотрудника полиции - прапорщика полиции ФИО3 от 09.09.2018г., который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте от 09.09.2018г.

- объяснениями сотрудника полиции - старшего сержанта полиции ФИО4 от 09.09.2018г, который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил обстоятельства, изложенные в рапорте от 09.09.2018г

- письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.09.2018г года о невозможности проведения шествия в ранее согласованном месте: Санкт-Петербург, пл.Ленина, 09.09.2018г. с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

- постовой ведомостью расстановки нарядов по обеспечению правопорядка от 09.09.2018г.

- справкой ИЦ в отношении ФИО1, согласно которой она ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Положением ст.31 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со статьей 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 6 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно части 3 указанной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят в целях обеспечения реализации установленного конституционного права.

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2018г. у дома по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., ..., было осуществлено проведение несанкционированное публичного мероприятия в виде шествия, в котором в том числе принимала участие ФИО1, которая в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 09.09.2018г. в составе группы лиц, состоящей не менее чем из 1000 человек, следовала от ... по Пироговской наб. в Санкт-Петербурге к дому XXX по Пироговской наб., по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих в проблеме повышения пенсионного возраста.

Указанная группа двигалась организованной колонной про тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие созданию помех транспортной инфраструктуре, нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником, осуществлявшим в соответствии со ст.ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и ФИО1 о его незаконности, потребовав прекратить шествие и разойтись.

Однако данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного мероприятия в том числе и у нее было не менее 5 минут, но в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала нарушать требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном шествии, чем допустила нарушение ст.3, ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч.6.1. ст.20.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены.

При назначении наказания суд учитывает данные, характеризующие личность виновного, с учетом отсутствия сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа 20000 руб. полагая, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 03.09.1998г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа 20000 (Двадцать тысяч) руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Наименование получателя - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ...), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40310000, КБК 18811690020026000140, БИК 044030001, номер счета 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по СПБ, наименование платежа – административный штраф 60 отдел полиции, идентификатор 18880378170010056065.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Прозорова