Постановление № 5-9/2017 от 18 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2017 года с. Довольное

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Буянова Н.А.,

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием:

начальника МП ОП «Доволенское» ФИО,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, не нуждающегося в услугах защитника, русским языком владеющего, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время регистрации по месту жительства не имеющего,

ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП «Доволенское» был доставлен в дежурную часть гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке документов установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 прибыл на территорию <адрес> в 2011 году с целью проживания и работы.

В период проживания с 2011 года по 2016 год ФИО2, паспорт гражданина <данные изъяты> серии М № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете на территории <адрес> и <адрес>, имел патенты для осуществления трудовой деятельности. В период с 2013 года по 2015 год в <адрес> гражданин ФИО2 проживал с гражданской ФИО1. Последняя регистрация была оформлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечению срока пребывания по месту жительства в <адрес> не выехал. После окончания срока пребывания по настоящее время проживал и работал в <адрес> без постановки на миграционный учет. Документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет, на миграционном учете не состоит.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> на территории России ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ - нарушение правил движения пешеходом или пассажиром.

В настоящее время гражданин <адрес> ФИО2 фактически проживает на территории <адрес> без документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации нет, официально не трудоустроен на территории Российской Федерации. По учетам автоматизированных систем ЦБДУИГ гражданин ФИО2 значится прибывшим в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда». По учетам ППО «Территория» значится в постановке на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории Российской Федерации незаконно, от въезда с территории Российской Федерации уклоняется, мер по оформлению правового статуса не предпринял.

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, в услугах защитника и переводчика он не нуждается. В материалах дела имеется копия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, с представлением согласен, просил не назначать ему наказание, связанное с выдворением за пределы РФ, указал, что на территории Российской Федерации у него имеется семья - жена и несовершеннолетние дети, приезжает к которым он из <адрес> в <адрес> один раз в два месяца, на 3-4 дня, привозит денежные средства и снова уезжает на работу в <адрес>.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, начальника миграционного пункта ОП «Доволенское» ФИО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Установленные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином <данные изъяты> ФИО2 Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, данными в ходе судебного заседания, другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, мер по оформлению документов на регистрацию не предпринял, обстоятельств, разрешающих его пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренных ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает обстоятельства дела, личность виновного, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание, длительность незаконного пребывания на территории РФ.

Доводы ФИО2 о том, что у него на территории РФ проживают 2 несовершеннолетних детей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку свидетельств о рождении несовершеннолетних суду не представлено, кроме того, сам правонарушитель в судебном заседании указал, что в графе «Отец» в свидетельствах о рождении детей стоит прочерк, ФИО2 в качестве отца детей не указан. Отцовство в отношении несовершеннолетних детей он не устанавливал. Отсутствие сведений об отце в свидетельствах о рождении детей, а также самих свидетельств, не позволяет суду убедиться в наличии родственных отношений между ним и несовершеннолетними детьми ФИО1 Алиной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном порядке факт отцовства ФИО2 не устанавливался. Кроме того, ФИО2 пояснил в судебном заседании, что

ФИО1 не хочет, чтобы отцом детей в свидетельствах о рождении был записан ФИО2 При таких обстоятельствах суд не может применить к ФИО2 положения Римской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года.

Доводы ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации у него проживает жена ничем объективно не подтверждены, поскольку из объяснений ФИО2 следует, что с 2013 года он проживал в <адрес> с ФИО1, однако данный факт, по мнению суда не свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей, так как брак между ФИО2 и ФИО1 не зарегистрирован, в настоящее время ФИО2 не проживает с ФИО1, а проживает, с его слов, в <адрес>, работает неофициально. Также не имеется подтверждения наличия у ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников. Из пояснений ФИО2 следует, что на территории РФ проживает его сестра, они созваниваются по телефону, однако ему не известно имеется ли у нее регистрация в Российской Федерации.

Доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых им могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено.

Поскольку ФИО2 не имеет устойчивых родственных связей, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном и контролируемом перемещении его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения данного вида наказания ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до административного выдворения за пределы РФ, но не более двух месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение ФИО2 наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, который вину в совершении правонарушения признал; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) на срок до его выдворения, но не более 2 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

счет получателя 40№, Банк - Сибирское ГУ Банка России по НСО; БИК банка получателя - 045004001; КПП 540601001, Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>; КБК 18№, ОКТМО 50610407.

Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Судья: Буянова Н.А.