Постановление № 5-16/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 5-16/2026

№ 5-16/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оханск 23 марта 2026 года

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Токарева О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении – должностного лица ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

19.12.2026 года в 11 часов 05 минут при осуществлении специального режима федерального надзора (постоянного рейда) по надзору за состоянием улично-дорожной сети автомобильной дороги, выявлен недостаток улично-дорожной сети, а именно в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 23 октября 1993 г. N 1090, пунктов 8.1, 8.2 Национального стандарта ГОСТ 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", на автодороге Дыбки-Таборы-Оханск, 37 км+186 м., 37 км.+416 м., имеется зимняя скользкость в виде стекловидного льда, рыхлый снег толщиной более 5 см.

Указанное выше послужило основанием для составления в отношении должностного лица ООО «СМУ-157» ФИО1 протокола об административном предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Срок устранения зимней скользкости зависит от категории дорог и групп улиц. Для категории дорог 1А. 1Б. 1В и групп улиц А-В составляет 4 (5) часов. Для категории дорог II, III и групп улиц Г, Д составляет 5 часов. Для категории дорог IV и групп улиц Е составляет 6 часов.

В соответствии с пунктом 8.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут. на автодороге Дыбки-Таборы-Оханск, 37 км+186 м., 37 км.+416 м., в нарушение п. 8.1, п. 8.2 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» были зафиксированы недостатки улично-дорожной сети, выразившиеся в зимней скользкости и рыхлом снеге более 5 см. на проезжей части.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административной правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом сотрудника Госавтоинспекции ОМВД России «Оханское» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на автодороге регионального значения Дыбки-Таборы-Оханск (д. Половинка, Оханского МО), имеется наличие рыхлого снега, зимней скользкости на проезжей части автодороги. Произведены замеры, составлен протокол инструментального исследования, видео-фиксация; протоколом инструментального исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), дислокацией дорожных знаков (л.д. 8), актом проведения постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), свидетельством о поверке (л.д. 10), решением о проведении постоянного рейда (л.д. 11-14), объяснениями ФИО1 (л.д. 16), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), выпиской из ЕГРН (л.д. 19-28), гражданско-правовым договором с техническим заданием (л.д. 29-36), общим перечнем работ по содержанию (л.д. 37-60).

Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований нет, все доказательства добыты в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений, приведенных выше норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вышеуказанные письменные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Кроме того, установленные ГОСТ сроки не исключают возможность должностного лица исполнить свои обязанности, при этом ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а не в связи с не устранением таких недостатков в срок, установленный требованиями действующего законодательства. Ответственным должностным лицом, при надлежащем осуществлении функции контроля, могли быть предприняты своевременные меры по выявлению нарушения в содержании автодороги и приведению дороги в надлежащее техническое состояние.

При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности в Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), КПП 590401001, ИНН <***>, ОКТМО 57542000, счет № 03100643000000015600, БИК 015773997, кор. счет 40102810145370000048, УИН 18810459260390000095.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Токарева