Постановление № 5-1227/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-1227/2017

Материал № 5-1227/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 марта 2017 года старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Сахалинского таможенного поста П.А вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ по факту недекларирования им по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, несоблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

07 апреля 2017 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни К.Ю составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 07 марта 2017 года в зале прилёта Южно-Сахалинского таможенного поста Сахалинской таможни при осуществлении таможенных операций в отношении багажа пассажиров, в рамках таможенного досмотра, в ручной клади гражданина <данные изъяты> ФИО1, прибывшего рейсом <данные изъяты>, были обнаружены:

- три упаковки табака сосательного «SKOAL ® A PINCH BETTER™ CLASSIC MINT LONG CUT», «100% AMERICAN GROWN TOBACCO» NET WT. 1.2 OZ. (34,02 г.). Внутри каждой упаковки находилось по 5 металлических банок с табаком. Итого в трех упаковках находилось 15 металлических банок, каждая по 34,02 грамма;

- 9 металлических банок с табаком сосательным «COPENHAGEN LONG CUT» «SATISFACTION SINCE 1822» NET WT 1.2 OZ. (34,02 г.).

Всего в ручной клади находилось 24 (двадцать четыре) металлических банки с табаком сосательным. Вес нетто 1 банки, исходя из информации указанной на упаковке, составляет 34,02 гр. Общий вес нетто табака составил 816,48 грамм, вес брутто - 1,3 кг.

Таким образом, общий вес перемещаемого в ручной клади гражданином <данные изъяты> ФИО1 табака составил – 816,48 грамм.

Пассажирская таможенная декларация на ввозимые табачные изделия в количестве более 250 грамм табака, ФИО1 должностным лицам таможенного органа предъявлена не была, данные табачные изделия задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.

Кроме того, табачные изделия в количестве более 250 грамм табака, перемещаемые ФИО1, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенным органом в действиях гражданина ФИО1 усмотрены признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, табачные изделия (предметы) – табак в количестве, превышающем 250 грамм на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Как установлено в судебном заседании, 07 марта 2017 года в зале прилета Южно-Сахалинского таможенного поста Сахалинской таможни при осуществлении таможенных операций в отношении багажа пассажиров, в рамках таможенного досмотра, в ручной клади гражданина <данные изъяты> ФИО1, прибывшего рейсом <данные изъяты>, были обнаружены три упаковки табака сосательного «SKOAL ® A PINCH BETTER™ CLASSIC MINT LONG CUT», «100% AMERICAN GROWN TOBACCO» NET WT. 1.2 OZ. (34,02 г.). Внутри каждой упаковки находилось по 5 металлических банок с табаком. Итого в трех упаковках находилось 15 металлических банок, каждая по 34,02 грамма; 9 металлических банок с табаком сосательным «COPENHAGEN LONG CUT» «SATISFACTION SINCE 1822» NET WT 1.2 OZ. (34,02 г.).

Всего в ручной клади находилось 24 (двадцать четыре) металлических банки табака, вес нетто 1 банки (табак), исходя из информации указанной на упаковке, составляет 34,02 гр. (впоследствии 7 банок табака возвращены ФИО1).

На ввозимые гражданином <данные изъяты> ФИО1 табачные изделия - табак в количестве, превышающем 250 грамм на одно физическое лицо, а именно 566,48 грамма табака, являющиеся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, пассажирская таможенная декларация предъявлена должностным лицам таможенного органа не была, данные табачные изделия задекларированы по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации не были.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме и нарушил установленный запрет на ввоз табака в количестве, превышающем 250 грамм, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- табак сосательный «SKOAL ® A PINCH BETTER™ CLASSIC MINT LONG CUT», «100% AMERICAN GROWN TOBACCO» NET WT. 1.2 OZ. (34,02 г.) в количестве 15 металлических банок;

- табак сосательный «COPENHAGEN LONG CUT» «SATISFACTION SINCE 1822» NET WT 1.2 OZ. (34,02 г.) в количестве 2 металлических банок;

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова