Решение № 2А-2445/2021 2А-2445/2021~М-2090/2021 М-2090/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2445/2021

УИД 34RS0005-01-2021-003592-25

Дело № 2а-2445/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца председателя правления ФИО2, административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7» в лице председателя правления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления ФИО8» ФИО2 обратился в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> был направлен исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на взыскание в пользу ФИО10» с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженности, в размере 15 913 рублей. ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> отдела судебных приставов <адрес> поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении ИП и был возвращен исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. В мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении ИП судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО4 указала, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ. Однако данное обстоятельство не подтверждается самим исполнительным листом ВС №. Согласно сведениям ФГУП Почта России, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного - пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 было получено ФИО9» - ДД.ММ.ГГГГ, что является безусловным основанием для восстановления срока для обжалования указанного постановления.

Просит признать причину пропуска срока для обжалования Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 уважительной и восстановить срок для подачи данного заявления. Признать незаконными Постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 об отказе в возбуждении ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 возбудить исполнительные производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на взыскание в пользу ТСН СНТ «ОЗЕРНОЕ» с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженности, в размере 15 913 рублей.

Административный истец ТСН СНТ «Озерное» председатель правления ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в исполнительном документе отсутствует ИНН должника, в связи с чем исполнительный документ был возращен заявителю.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно пояснений ФИО2, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 было получено ФИО11» - ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы подтверждаются копией конверта с ШПИ № и отчета сформированного на официальном сайте «Почта России», где усматривается, что почтовое отправление с ШПИ № было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16)

Административное исковое заявление направлено заказным письмом в Краснооктябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), т.е. в установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как усматривается из материалов дела, предстателем ФИО12» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> предъявлен исполнительный документ ВС №, выданный судебным участком № <адрес> по гражданскому делу 2-141-133/2020 (л.д.9, 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, на основании п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный документ не содержит сведения одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.14).

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По мнению суда, формальное несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" - отсутствие одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) должника, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий, поскольку в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Кроме того, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) должника, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушает права взыскателя на исполнение решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Способом восстановления нарушенных прав административного истца является возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производства в отношении должника ФИО3 – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО13» в лице председателя правления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор документа №, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № <адрес> по гражданскому делу № на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, путем принятия исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком № <адрес> по гражданскому делу № на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к принудительному исполнению в случае поступления его от взыскателя ФИО14».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 02 августа 2021 года.

Судья подпись В.А. Рогозина