Решение № 12-49/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

Р Е Ш Е НИ Е

гор. Кизилюрт 28 августа 2017 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Муталимова К.Ш., рассмотрев жалобу Вр.и.о. главного врача ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» ФИО1, на постановление главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от 25.07.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, от 25.07.2017 года юридическое лицо ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей.

Вр. и.о. главного врача ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал на нее жалобу, в которой просит постановление главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, от 25.07.2017 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей на юридическое лицо ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, производство по данному административному делу прекратить из-за отсутствия вины в действиях ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании юристконсульт «КЦГБ» ФИО3, требования, изложенные в жалобе на постановление главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, поддержала полностью и просила удовлетворить.

Государственный инспектор по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО4, в ходе судебного разбирательства подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил суд оставить без изменения постановление главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2.

Выслушав представителя заявителя, государственного пожарного инспектора, исследовав жалобу ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» и письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что данная жалоба, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ «при составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе». Однако, как усматривается из Протокола об административном правонарушении, на основании которого в последующем было вынесено постановление, отсутствует запись о том, что руководителя ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» ознакомили с правами и обязанностями, предусмотренными административным Кодексом. Также в нарушение ч.4 ст.28.2 КоАП РФ главный врач не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» была лишена возможности представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.

судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении заявителя был составлен и вынесен с нарушением требований КоАП РФ, чем были нарушены права заявителя. По этому, суд считает, что доводы заявителя о том, что он не совершал данное административное правонарушение, обоснованными;

Привлекая к административной ответственности ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» главный государственный инспектор по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, не учел тот факт, что ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» является бюджетным учреждением и может располагать только средствами, утвержденными сметой расходов. Из чего следует, что ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» не имела возможности провести работы в целях пожарной безопасности.

согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению из-за отсутствия состава административного правонарушения;

согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарному надзору ФИО2, от 25.07.2017 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей на юридическое лицо ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному административному делу прекратить из-за отсутствия в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья