Решение № 12-49/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

№


РЕШЕНИЕ

«02» августа 2017 года г.Кизилюрт

Судья Кизилюртовского районного суда РД Хасаев А.Х.,

при секретаре Алхановой А.З.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарной безопасности от 15.05.2017 ФИО1, работающий директором МКОУ «Шушановская средняя общеобразовательная школа» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и в отношении него назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

ФИО1 обратился в Кизилюртовский районный суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что в соответствии с решением Кизилюртовского районного суда от 26 декабря 2016 года на МКОУ СОШ сел Шушановка Кизилюртовского района возложена обязанность устранить нарушения и обеспечить исполнение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а на Муниципальное образование МР «Кизилюртовский район» возложена обязанность предусмотреть в бюджете на 2017 года и выделить МКОУ СОШ сел. Шушановка Кизилюртовского района и администрации МР «Кизилюртовский район» финансовые средства на устранение выявленных нарушений. Однако решение суда в части выделения финансовых средств до настоящего время не исполнено, в связи с чем его вины в том, что эти нарушения не устранены к моменту проверки, не имеется, а привлечение к административной ответственности в отсутствие вины в совершении административного правонарушения не допускается. В связи с этим он просит отменить указанное постановление, а дело об административном правонарушении в отношении него превратить.

Также ФИО1 просит восстановить срок обжалования указанного постановления, ссылаясь на то, что он не смог его обжаловать своевременно по состоянию здоровья.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу по изложенным основаниям, ссылаясь на то, что не отрицает наличие указанных в протоколе нарушений, однако его вины в том, что указанные нарушения не устранены, не имеется, поскольку для устранения этих нарушений требуются определенные финансовые средства, которые должны быть выделены учредителем образовательного учреждения, но, несмотря на то, что такая обязанность возложена на МО МР «Кизилюртовский район» по решению суда, эти средства не выделены до настоящего времени, в связи с чем реальной возможности провести мероприятия по устранению этих нарушений не имеется, и его вины в совершении указанного правонарушения не имеется.

Государственный инспектор по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарной безопасности ФИО2 не признал обоснованность жалобы, так ФИО1 при составлении протокола свою вину признал и обязался выплатить назначенный штраф, о чем свидетельствуют его подписи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с решением Кизилюртовского районного суда от 26 декабря 2016 года на МКОУ СОШ сел Шушановка Кизилюртовского района возложена обязанность устранить нарушения и обеспечить исполнение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а на Муниципальное образование МР «Кизилюртовский район» возложена обязанность предусмотреть в бюджете на 2017 года и выделить МКОУ СОШ сел. Шушановка Кизилюртовского района и администрации МР «Кизилюртовский район» финансовые средства на устранение выявленных нарушений.

Данных о том, что это решение исполнено и МКОУ СОШ сел. Шушановка выделены финансовые средства, необходимые для проведения работ по устранению нарушений требований о пожарной безопасности, в том числе и тех, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, не имеется. В отсутствие финансовых средств директор школы не имеет реальной возможности провести указанные работы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что его вины в том, что указанные нарушения не устранены, не имеется. Следовательно, в его действиях не имеется состав административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении.

Довод государственного инспектора о том, что ФИО1 признал свою вину при составлении протокола, не могут быть приняты во внимание, поскольку он при составлении протокола указал, что «нарушения допущены из-за отсутствия финансовых средств». Подписи в получении копии протокола и копии постановления не свидетельствуют о признании вины.

Поскольку ФИО1 представил суду справку, из которой усматривается, что он состоит на диспансерном учете с диагнозом: ИБС, стенокардия напряжения, риск ССОЗ, хроническая сердечная недостаточность II ФК … С 18.06.17 больной находился на амбулаторном и стационарном лечении по 20 июля 2017 года, суд считает, что срок обжалования указанного постановлении им пропущен по уважительной причине, в связи с чем находит его подлежащим восстановлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления государственного инспектора по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарной безопасности от 15.05.2017.

Жалобу ФИО1 удовлетворить и постановление государственного инспектора по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по пожарной безопасности от 15.05.2017, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и в отношении него назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей, отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья А.Х.Хасаев