Решение № 2А-2295/2017 2А-2295/2017~М-2092/2017 М-2092/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-2295/2017

Дело №2а-2295/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года город Казань

Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Волковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в установленный срок не уплатил транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 880 руб. и пени в размере 1,45 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелась переплата по транспортному налогу в размере 1236,25 руб. Должнику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2009, 2010 года на общую сумму 1540 руб., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сформированное с учетом имеющейся переплаты, то есть на сумму 303,75 руб. ФИО1 направлено требование об уплате транспортного налога от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 880 руб. за 2011 год, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога не уплачена. Также у должника имеется неисполненная обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 880 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год - 880 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год в сумме 880 руб. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Представленный ФИО1 платежный документ по транспортному налогу на сумму 880 руб., пени - 4,69 руб., на общую сумму 884,69 руб., оплачен по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год. Задолженность по транспортному налогу за 2011 год ФИО1 не уплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, конверт вернулся неврученным с отметкой «Возврат по истечении срока».

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Из статьи 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" следует, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и вводится в действие настоящим Законом. Настоящим Законом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Статьей 5 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ЗРТ "О транспортном налоге" установлена налоговая ставка для расчета транспортного налога для автомобиля легкового с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно, зарегистрированного на физических лиц - 10 руб.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

В силу пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит транспортное средство CHERYA15 (SQR7162) 2006 года выпуска, VIN: № (л.д.32).

Из налогового уведомления № следует, что ФИО1 исчислен транспортный налог на автомобиль CHERYA15 (SQR7162) 2006 года выпуска, VIN: № за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 880 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

По требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не оплачен транспортный налог за 2011 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ размере 880 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Таким образом, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога в размере 880 руб.

За несвоевременную уплату налогов ФИО1 согласно требованию № (л.д.24) начислены пени по транспортному налогу в размере 1,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 880 руб. и пени в размере 1,45 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 письменными возражениями относительно его исполнения (л.д.21).

Копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (материалы гражданского дела №а/6-27/17).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что в самом раннем требовании N № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 налоговым органом установлен срок уплаты налога в размере 880 рублей - до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма недоимки по налогу и пени в течение трех лет с самого раннего требования об уплате налога не превысила 3000 рублей.

Как следует из материалов дела, налоговый орган принял решение о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу ДД.ММ.ГГГГ и обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. По заявлению должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В связи с тем, что статья 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает такого основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, как истечение срока подачи заявления, мировой судья должен независимо от пропуска срока принять заявление и выдать судебный приказ, если не имеется других оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии. Только в том случае, если от должника поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, мировой судья отменяет судебный приказ на основании статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока исковой давности, установленной пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Мировой судья, рассматривая заявление о выдаче судебного приказа, не мог входить в обсуждение вопроса о пропуске срока исковой давности, указанный вопрос подлежал рассмотрению в порядке искового производства, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и пени истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех лет шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Между тем налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности по указанной категории дел. При этом доказательств уважительности причин пропуска данного срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, на момент подачи административного искового заявления, срок на обращение в суд истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В данном случае ИФНС России по <адрес> является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Солдатова С.В.