Решение № 2А-41/2019 2А-41/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-41/2019

№ 2а - 41/2019 Мотивированное
решение изготовлено 20 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по <адрес> (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор.

Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно – поощрений не имеет, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи, с чем в 4 случаях ограничились проведением профилактической беседы воспитательного характера и в одном случае был объявлен выговор, который в настоящее время не снят и не погашен; состоит на обычных условиях отбывания наказания; не трудоустроен, трудоустроиться не пытался; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно, требует постоянного контроля. В ходе проведённой беседы осуждённый пояснил, что после освобождения намерен выехать в <адрес>. Просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Мурманской области, так как осуждённый неоднократно уклонялся от установленных судом ограничений, и не имеет регистрации на территории Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, так как данное ограничение ему было установлено.

Административный истец надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения иска, но его представитель в судебное заседание не явился. Однако, в силу части 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора три года, является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом указанного административного ограничения, является безусловным, так как в силу требований части 2 статьи 4 Закона является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, так как за весь период отбывания наказания поощрений не имеет; допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые в 6 случаях на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор (все взыскания не погашены) и в 4 случаях с осуждённым проводились профилактические беседы воспитательного характера; состоит на обычных условиях отбывания наказания; не трудоустроен, трудоустроиться не пытался; работы по ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно, требует постоянного контроля; мероприятия воспитательного характера посещает не в полном объёме, правильные выводы для себя не делает; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступления, за которое ФИО1 осуждён и отбывает наказание, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок три года с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая обстоятельства преступления, совершённого ответчиком, который неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных в отношении него решением суда на период действия административного надзора, кроме того, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, появление в ночное время в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, для оказания на него должного воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 в качестве административных ограничений запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны и т.п.), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, а при таких обстоятельствах, оснований для установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы Мурманской области, суд не находит.

Таким образом, с учётом изложенного, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

- запретить пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны и т.п.), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв