Постановление № 5-524/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-524/2020

дело № 5-524/2020

61RS0022-01-2020-002047-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2020 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> около 11 час. 10 мин. в ПЗТК т/п МАПП Куйбышево, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыло транспортное средство: <данные изъяты> под управлением гражданина Украины К.Р.В. В качестве пассажира данного транспортного средства пересекала таможенную территорию ЕАЭС гражданка РФ ФИО1 В результате таможенного осмотра и досмотра транспортного средства: «ПЕЖО 206» в багажном отделении автомобиля обнаружена дорожная сумка черного цвета, принадлежащая ФИО1, в сумке обнаружены сигареты, а именно: картонные пачки серебристого цвета с одинаковой маркировкой на каждой пачке: «ORIS, ice plus, КУРЕНИЕ УБИВАЕТ; производитель: «ORIENTAL GROUP FZE JEBEL ALI FREE ZONE, DUBAI, U.A.E. произведено с разрешением владельца торгового знака Германии. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. Курение во время беременности наносит вред вашему ребенку. НИКОТИН-0,7 мг/сиг, СМОЛА-8 мг/сиг, СО:6 мг/сиг, штрих-код 4260093465520». Обнаружено 25пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт. сигарет, количество сигарет составило: 25х20=500шт. сигарет; картонные пачки черного цвета с одинаковой маркировкой на каждой пачке: «ORIS, original rich intense serich, КУРЕНИЕ УБИВАЕТ; производитель: «ORIENTAL GROUP FZE JEBEL ALI FREE ZONE, DUBAI, U.A.E. произведено с разрешением владельца торгового знака Германии. 20 сигарет с фильтром. Продажа несовершеннолетним запрещена. Курение во время беременности наносит вред вашему ребенку. НИКОТИН-0,7 мг/сиг, СМОЛА-8 мг/сиг, СО:6 мг/сиг, штрих-код 4260093465247». обнаружено 20пачек сигарет, в каждой пачке по 20шт сигарет, количество сигарет составило: 20х20=400шт. сигарет. Общее количество выявленных сигарет составило 45 пачек, по 20 шт. сигарет, количество сигарет составило 900 шт. Пассажирская таможенная декларация на товары подлежащие декларированию в письменной форме ФИО1 не подавалась. Тем самым, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС не задекларировала товар – табачные изделия, чем нарушила положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Извещенная в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явилась. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>; актом таможенного осмотра № от <дата>; актом таможенного досмотра № от <дата> с фотоприложением; протоколом опроса ФИО1 от <дата> из которого следует, что ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; протоколом о взятии проб и образцов от <дата>; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова - на- Дону от <дата> № согласно которому табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, – сигареты с фильтром с маркировкой «ORIS, ice plus» в количестве 25 пачек (500 шт.) сигарет, «ORIS Black, original rich intense serich» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки РФ и информация о МРЦ) и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на <дата> не имеют. Рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, состоящего из сигарет с фильтром с маркировкой «ORIS, ice plus» в количестве 25 пачек (500 шт.) сигарет, «ORIS Black, original rich intense serich» в количестве 20 пачек (400 шт.) сигарет, отвечающих требованиям законодательства РФ, т.е. маркированных специальными (акцизными) марками РФ, имеющих информацию о МРЦ на пачках, по состоянию на <дата> составляет 5469,75 руб., протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни Л.А.А. от <дата>; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Пунктом 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании изложенного, товар, сигареты в количестве 900 штук, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС не может быть отнесен к товарам для личного использования.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Союза 02.02.2020 года обязана была задекларировать товар - табачную продукцию, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на территорию Союза у ФИО1 была, однако она ею не воспользовалась.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактическое признание ФИО1 своей вины, что судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением, принимая во внимание вышеуказанное заключение эксперта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать предмет административного правонарушения – товар картонные пачки серебристого цвета с одинаковой маркировкой на каждой пачке: «ORIS, ice plus, КУРЕНИЕ УБИВАЕТ; Производитель: «ORIENTAL GROUP FZE JEBEL ALI FREE ZONE, DUBAI, U.A.E. – 500 шт. сигарет; картонные пачки черного цвета с одинаковой маркировкой на каждой пачке: «ORIS, original rich intense serich, КУРЕНИЕ УБИВАЕТ; Производитель: «ORIENTAL GROUP FZE JEBEL ALI FREE ZONE, DUBAI, U.A.E. - 400шт. сигарет, всего 900 шт. сигарет, с его последующим уничтожением, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Копию настоящего постановления направить в Таганрогскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.