Решение № 2-2653/2020 2-2653/2020~М-2129/2020 М-2129/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2653/2020

Дело №--

16RS0№---86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания И.А. Салахудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... обратилось в суд к МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., ИКМО ... ... возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных законодательством, в обосновании указав, что ФИО1 Роспотребнадзора по ... ... с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2016 года, утвержденного приказом ФИО1 от --.--.---- г. №-- и размещённого на интернет-сайте, было издано распоряжение от --.--.---- г. №---п/в в отношении МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... .... В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в здании по ... ... на фасаде, цокольной части здания местами отслоилось покрытие, имеется обшарпанность наружного покрытия; на ограждениях лестничных пролетов имеются дефекты штукатурки, местами обнажена кирпичная кладка; оконные рамы, местами подоконники, оконные откосы в группах изношены, с поврежденным покрытием. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководителю МАДОУ «Детский сад №--» выдано предписание от --.--.---- г. об устранении нарушений в установленные сроки. По письменным ходатайствам руководителя МАДОУ «Детский сад №--» сроки исполнения предписания от --.--.---- г. были дважды перенесены письмами от --.--.---- г. исх №--, от --.--.---- г. исх №--. С целью контроля исполнения МАДОУ «Детский сад №--» предписания от --.--.---- г. ФИО1 было издано распоряжение №---вп/в от --.--.---- г. о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что пункты 1,2 предписания от --.--.---- г.. сроки исполнения которых были продлены до --.--.---- г. не выполнены. В ходе проверки заведующей детским садом представлены копии писем в адрес начальника ФИО1 образования ИКМО ... ... «О выделении финансовых средств на выполнение работ» и ответов. Кроме того, с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2020 год, утвержденного приказом ФИО1 Роспотребнадзора по ... ... от --.--.---- г. №-- и размещенного на интернет-сайте ФИО1 было издано распоряжение от --.--.---- г. №---п/в в отношении МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., в ходе которого выявлены новые нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещениях буфетной, туалетной группы №-- на стене трещины штукатурного покрытия, на потолке дефекты штукатурного, покрасочного покрытия, буфетной группы №-- на стене трещины штукатурного покрытия, напольная плитка со сколами трещинами, игровой группы №-- на потолке следы подтеков, на стене дефекты покрасочного покрытия, туалетной группы №-- на потолке следы подтеков, на стене дефекты штукатурного, покрасочного покрытия, въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройками, к контейнерной площадке для сбора мусора местами отсутствует асфальтное покрытие, местами имеются трещины, ямы, выбоины асфальтного покрытия. По выявленным нарушениям на заведующего МАДОУ «Детский сад №--» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и --.--.---- г. выдано предписание об устранении нарушений в установленные сроки. Указанные требования по соблюдению санитарных правил не устранены. Согласно Уставу МАДОУ «Детский сад №--» учредителем является муниципальное образование ... ... и финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования ... ... путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников. Таким образом, без выделения финансирования со стороны учредителя и собственника выполнение требований санитарного законодательства для указанного учреждения будет невозможно. На основании изложенного, просят обязать ответчиков в срок до --.--.---- г. выполнить санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством: провести косметический ремонт фасада с устранением намоканий кирпичной кладки, следов поражения «грибком», цокольной части здания, ограждений лестничных пролетов, устранить трещины (отверстия) в фундаменте, дефекты отделки: восстановить целостность штукатурки с заделкой трещин, восстановить целостность отмостков, водостоков по всему периметру здания, поддерживать в исправном состоянии (статья 24 ФИО1 закона от --.--.---- г. №52-ФЗ, пункт 3.8 СП 3.--.--.---- г.-14, пункт 4.3 СанПиН 3.--.--.---- г.-17); провести ремонт либо замену изношенных оконных рам, подоконников, оконных откосов в группах №№--, 8, 9, 10, помещениях пищеблока (статья 24 ФИО1 закона от --.--.---- г. №---Фз, пункты 4.15, 4.16, 20.1 СанПиН 2.--.--.---- г.-13); провести ремонт помещений детского сада с устранением дефектов потолков, стен, полов материалами безвредными для здоровья человека, имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность и допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию: буфетной, туалетной группы №--, буфетной и игровой группы №--, туалетной группы №-- (пункт 1 статьи 28, пункт 3 статьи 39 ФИО1 закона от --.--.---- г. №52-ФЗ, пунктами 5.1, 5.4 СанПин 2.--.--.---- г.-13); восстановить целостность асфальта, устранить имеющиеся трещины, ямы, выбоины (пункт 1 статьи 28, пункт 3 статьи 39 ФИО1 закона от --.--.---- г. №52-ФЗ, пункт 3.2.1 СанПиН 2.--.--.---- г.-13).

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... в судебное заседание явился, исковые требования поддержала.

ФИО1 ответчика МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... в судебном заседании исковые требования признала.

ФИО1 ответчика ИКМО ... ..., представляющий также интересы третьего лица МКУ «ФИО1 образования Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Частью 1 статьи 41 ФИО1 закона от --.--.---- г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья воспитанников включает в себя обеспечение безопасности воспитанников во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 1 ФИО1 закона № 52-ФЗ ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.В силу статьи 24 ФИО1 закона от --.--.---- г. №---ФИО1 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 11 ФИО1 закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 3. статьи 39 ФИО1 закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Ответственность за соблюдение требований действующих санитарно-эпидемиологических правил возлагается на юридических и должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в здании по ... ... на фасаде, цокольной части здания местами отслоилось покрытие, имеется обшарпанность наружного покрытия; на ограждениях лестничных пролетов имеются дефекты штукатурки, местами обнажена кирпичная кладка; оконные рамы, местами подоконники, оконные откосы в группах изношены, с поврежденным покрытием.

По результатам проведенной проверки был составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо МАДОУ «Детский сад №--» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание от --.--.---- г. об устранении нарушений в установленные сроки.

Письмами от --.--.---- г. исходящий №--, от --.--.---- г. исходящий №--, срок исполнения пунктов предписания от --.--.---- г. были дважды перенесены.

Согласно распоряжению за №---вп/в от --.--.---- г. с целью контроля исполнения МАДОУ «Детский сад №--» предписания от --.--.---- г. была проведена внеплановая выездная проверка.

Из акта проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля за №-- от --.--.---- г. усматривается, что в ходе проверки в отношении МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., расположенного по адресу: ... ..., установлено, что пункты 1, 2 предписания от --.--.---- г. до --.--.---- г. не выполнены, а именно:

пункт 1 – не проведен косметический ремонт фасада, цокольный части здания, ограждений лестничных пролетов, устранение дефектов отделки, что является нарушением статьи 24 ФИО1 закона № 52-ФЗ от --.--.---- г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 2 – не произведен ремонт (замена) оконных рам, подоконников, оконных откосов в группах №№--, 8, 9, 10, помещениях пищеблока, что является нарушением, статьи 24 ФИО1 закона №52-ФЗ от --.--.---- г. «О санитарно-эпидемиологические требования по устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

На основании распоряжения за №-- от --.--.---- г. в отношении МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... проведена проверка, в ходе которого выявлены новые нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещениях буфетной, туалетной группы №-- на стене трещины штукатурного покрытия, на потолке дефекты штукатурного, покрасочного покрытия, буфетной группы №-- на стене трещины штукатурного покрытия, напольная плитка со сколами трещинами, игровой группы №-- на потолке следы подтеков, на стене дефекты покрасочного покрытия, туалетной группы №-- на потолке следы подтеков, на стене дефекты штукатурного, покрасочного покрытия, въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройками, к контейнерной площадке для сбора мусора местами отсутствует асфальтное покрытие, местами имеются трещины, ямы, выбоины асфальтного покрытия.

По выявленным нарушениям на заведующего МАДОУ «Детский сад №--» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выдано предписание об устранении нарушений в установленные сроки.

--.--.---- г. ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ выдано предписание МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ... об устранении выявленных нарушений в срок до --.--.---- г..

ФИО1 ответчиков в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ФИО1 ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска и находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных законодательством,, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №-- комбинированного вида» ... ..., Исполнительный комитет муниципального образования ... ... в срок до --.--.---- г. выполнить санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно:

- провести косметический ремонт фасада с устранением намоканий кирпичной кладки, следов поражения «грибком», цокольной части здания, ограждений лестничных пролетов, устранить трещины (отверстия) в фундаменте, дефекты отделки: восстановить целостность штукатурки с заделкой трещин, восстановить целостность отмостков, водостоков по всему периметру здания, поддерживать в исправном состоянии;

- провести ремонт либо замену изношенных оконных рам, подоконников, оконных откосов в группах №№--, 8, 9, 10, помещениях пищеблока;

- провести ремонт помещений детского сада с устранением дефектов потолков, стен, полов материалами безвредными для здоровья человека, имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность и допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию: буфетной, туалетной группы №--, буфетной и игровой группы №--, туалетной группы №--;

- восстановить целостность асфальта, устранить имеющиеся трещины, ямы, выбоины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин