Постановление № 5-830/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-830/2020

№ 5-830


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 14 мая 2020 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП ФИО2 должностным лицом территориального отдела № 1 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками территориального отдела № 1 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, было выявлено, что ИП ФИО2, осуществляющий перевозку пассажиров и багажа легковым такси на основании действующего разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление деятельности по перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданного ИП ФИО2 на транспортное средство «Фольксваген Поло» гос.рег.знак. № под управлением водителя ФИО1, осуществлял свою деятельность с нарушением требований п.9 ч.4 Приложения 3 к Постановлению Губернатора МО от 04.04.2020г. № 174-ПГ, что выразилось в несоблюдении санитарных требований к работе предприятия, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, а именно: водитель транспортного средства ФИО1 не носил при перевозке пассажиров средство индивидуальной защиты – медицинскую маску при ее наличии, что свидетельствует о недостаточных мерах принятых ИП ФИО2 по обеспечению и контролю за барьерной санитарной защитой при оказании услуг по перевозке, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. им был заключен трудовой договор с ФИО1, на основании которого ФИО1 был принят на должность водителя такси. Также согласно договора аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 для осуществления перевозок пассажиров был передан автомобиль «Фольксваген Поло» гос.рег.знак. № После того, как был объявлен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, он закупил все необходимые дезинфицирующие средства, антисептики и средства индивидуальной защиты для водителей. Водителю ФИО1 в начале ДД.ММ.ГГГГ. были переданы дезинфицирующие средства, антисептики, медицинские маски, перчатки. ФИО1 было разъяснено о необходимости обработки салона дезинфицирующими средствами, а также его обязанность во время перевозки пассажиров носить маску. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ему сообщил, что его остановили сотрудники транспортной инспекции, а он в тот момент был без маски. Все зависящие от него (ФИО2) меры по обеспечению санитарной защиты при перевозку пассажиров, он принял. По какой причине ФИО1 снял маску –ему не известно. О том, что маску необходимо носить постоянно при перевозку пассажиров, ФИО1 было разъяснено.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, в том числе доказательства, представленные ФИО2, приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.9 ч.4 Приложения 3 к постановлению Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ (в редакции постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента РФ и (или) постановлением Губернатора Московской области не был установлен запрет на их посещение гражданами в целях продолжения осуществления деятельности, обязаны соблюдать санитарные требования к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) Главного государственного санитарного врача по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р.

Согласно рекомендаций (письма) руководителя Управления Роспотребнадзора Московской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ., в целях недопущения распространения COVID-19, руководители предприятий должны обеспечить наличие запаса средств индивидуальной защиты (маски, антисептики).

Согласно п.4.1 Регламента по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения коронавирусной инфекции, утвержденного приказом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ., с изменениями, внесенными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., необходимо обеспечить при осуществлении пассажирских перевозок ношение масок водительским составом транспортных средств, кабина которых не изолирована от пассажирского салона.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из показаний свидетеля ФИО1, данных в судебном заседании следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора и договора аренды транспортного средства работает водителем такси у ИП ФИО2 Для перевозки пассажиров ему согласно договора аренды предоставлена а/м «Фольксваген Поло» гос.рег.знак. № Примерно за 3-4 дня до произошедшего, ФИО2 обеспечил его всеми необходимыми средствами для осуществления перевозок пассажиров в условиях режима повышенной готовности при распространении коронавирусной инфекции, т.е. выдал средства для дезинфекции салона, антисептики, спиртовые салфетки, медицинские маски, перчатки. Ему (ФИО1) было разъяснена необходимость постоянного ношения маски по время перевозки пассажиров. ДД.ММ.ГГГГ. он вез пассажира и был остановлен сотрудником ДПС на «круговом движении» на а/д <адрес>. Тут же к машине подошли люди, оказавшиеся сотрудниками транспортной инспекции, которые его сфотографировали и стали проверять наличие дезинфицирующих средств и средств личной защиты. Все необходимое у него в наличии имелось. Однако на момент остановки, у него не была одета маска. До этого, во время перевозки пассажиров маску он носил постоянно, но незадолго от остановки, он снял маску, чтобы попить воды, и одеть ее забыл. В отношении него был составлен акт.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения, не признал, пояснив, что с его стороны были предприняты все необходимые меры по обеспечению соблюдения водителем ФИО1 требований санитарных норм. Свидетель ФИО1 подтвердил данные обстоятельства.

Согласно акта проверки соблюдения Регламента по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ., было установлено, что водитель транспортного средства а/м «Фольксваген Поло» гос.рег.знак. №, принадлежащего ИП ФИО2, управлял транспортным средством без медицинской маски при ее наличии(л.д.2).

Как следует из акта проверки и фототаблицы, в салоне водителя ФИО1 имелись в наличии: дезинфицирующие средства, медицинские маски, подтверждение инструктажа водителя.

Согласно протокола, в ходе проверки был установлен лишь факт того, что водитель ФИО1 не носил маску при ее наличии, что по мнению должностного лица, составившего протокол, свидетельствует о недостаточных мерах принятых ИП ФИО2 по обеспечению и контролю за барьерной санитарной защитой при оказании услуг по перевозке.

Однако, с учетом того, что материалами дела установлено, что ИП ФИО2 инструктаж водителя ФИО1 проводил, обеспечил его дезинфицирующими средствами и средствами индивидуальной защиты, в том числе медицинскими масками, вина ИП ФИО2 отсутствует.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные обстоятельства позволяют придти к выводу о том, что ИП ФИО2 предпринял все возможные и зависящие от него меры, направленные на недопущения несоблюдения водителем ФИО1 санитарных требований к организации работы, исключающих риски инфицирования COVID-19 в период режима повышенной готовности. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

С учетом изложенного, производство по делу в отношении ИП ФИО2 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: