Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело № 2-226/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ельники

Республики Мордовия 13 ноября 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,

с участием представителя истца – Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующей по доверенности от 13 ноября 2017 года,

ответчика – Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

при секретаре Кукушкиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

Администрация Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №. В исковом заявлении истец просит:

1. прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю 5,3 га, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года серия РФ-ХII-МР-07-02 № 039859, на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»);

2. признать право муниципальной собственности Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»).

В судебном заседании представитель истца – Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующая по доверенности от 13 ноября 2017 года (л.д. 85), исковые требования уточнила, пояснив, что в просительной части искового заявления содержится техническая описка в части серии свидетельства на право собственности на землю. Следует считать серию указанного в исковом заявлении свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО1, соответствующей документу, копия которого представлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Уточненные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 – единственная с такой фамилией, именем и отчеством в списке, приложенном к постановлению главы администрации Ельниковского района № 282 от 4 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Дружба». Полагает, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя ФИО1, ошибочно указан год её рождения ДД.ММ.ГГГГ. Умерла ФИО1 в 1994 году. До настоящего времени никто из её родственников, наследники не принимал мер к оформлению доли ФИО1 в свою собственность, в связи с чем её земельная доля числится, как невостребованная.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенное своевременно и надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Ответчиком подано письменное заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие его представителя.

Кроме того, в своем письменном заявлении ответчиком указано, что Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованную земельную долю ФИО1 не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

Судом в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а так же статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Ельниковского района Республики Мордовия №282 от 04 июля 1994 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству, сельским администрациям Ельниковского района выдать в срок до 01 августа 1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Дружба», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств производить по списку, представленному в районную администрацию колхозом «Дружба» (л.д. 13).

К указанному постановлению прилагается список собственников земельных долей с указанием размеров земельных долей в колхозе «Дружба», в числе которых указана ФИО1. Иных лиц с аналогичными фамилией, именем и отчеством в списке нет (л.д. 14-15).

29 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ельниковского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХIV РМ-07 № 039859 ФИО1 «ДД.ММ.ГГГГ паспорт IV-ЖК №», согласно которому ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Дружба», общей площадью 5,3 га; описание собственности: земельная доля с оценкой 98,3 баллогектара (л.д. 63).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2015-279100, выданной 27 ноября 2015 года Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, ФИО1 числится правообладателем в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 12).

Согласно копии записи акта о смерти № 03 от 01 марта 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. С 1911 года постоянно проживала в с. Морд. Пошаты Ельниковского района Республики Мордовия, где и умерла (л.д. 61).

В пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из сообщения нотариуса Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия от 17.10.2017 следует, что к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались (л.д. 64).

Из сообщения миграционного пункта ММО МВД России «Краснослободский» от 13.11.2017 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> Мордовской АССР, в Ельниковском РОВД МВД Республики Мордовия паспортом гражданина СССР образца 1974 года не документировалась.

Судом по ходатайству представителя истца из ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) были истребованы документы, подтверждающие работу ФИО1, в колхозе «Дружба». На запрос суда получен ответ об отсутствии в архиве ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 83).

В Перечне лиц, наделенных имущественными и земельными паями значится одна «ФИО1», иные лица с аналогичными анкетными данными не значатся.

Согласно копии лицевого счета № 28 похозяйственной книги Большемордовско-Пошатской сельской администрации Ельниковского района Республики Мордовия в период с 1991 по февраль 1994 года в с. Большие Мордовские Пошаты проживала ФИО1 «ДД.ММ.ГГГГ» года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

Свидетели ФИО3 и ФИО2 суду показали, что они длительное время проживают на территории Большемордовско-Пошатского сельского поселения, ФИО1 они знали. ФИО5 в 1990-х годах работала экономистом в колхозе «Дружба», ФИО2 – библиотекарем. Обе они принимали участие в составлении списка участников долевой собственности земельных долей колхоза «Дружба». В период начала составления указанного списка ФИО1 была жива, получала пенсию, как бывшая колхозница колхоза «Дружба», поэтому ФИО1 была включена ими в список лиц, наделенных правом собственности на земельные доли колхоза «Дружба». При составлении в 1992 году списков лиц, имеющих право на получение земельных паев, и при последующей выдаче в 1994 году свидетельств на право собственности на землю предъявление документов, удостоверяющих личность, не требовалось в обязательном порядке. Списки составлялись, в основном по похозяйственным книгам, в которых могли быть ошибки при написании фамилии, имени, отчества, даты рождения. Им достоверно известно, что другие лица с аналогичными или похожими фамилией, именем и отчеством, и такого же возраста, кроме ФИО1, на территории Большемордовско - Пошатского сельского поселения Ельниковского района Республики Мордовия не проживали и не проживают и в колхозе «Дружба» не работали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия, указанная в копии записи акта о смерти № 03 от 01 марта 1994 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, указанная в лицевом счете № 28 похозяйственной книги, ФИО1, указанная в Списке собственников земельных долей в колхозе «Дружба» <адрес> Республики Мордовия, приложенном к постановлению главы администрации Ельниковского района № 282 от 4 июля 1994 года, и ФИО1, на имя которой выдано вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю, это одно и то же лицо.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2017 следует, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером № на 15.06.2017 составляет 27064809 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правообладатель (собственник) земельной доли ФИО1 умерла до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наследники к её имуществу отсутствуют.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что земельная доля ФИО1 до настоящего времени не востребована.

30 марта 2012 года в Ельниковской районной газете «Ельниковская трибуна» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО1 (л.д.5).

Аналогичный список был опубликован на официальном сайте администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 6).

Администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в районной газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 года было опубликовано сообщение о проведении 14 мая 2013 года в 14.00 часов общего собрания собственников земельных долей (л.д. 7).

Из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, Большемордовско-Пошатское сельское поселение, от 14 мая 2013 года следует, что собрание было признано неправомочным ввиду отсутствия необходимого числа участников долевой собственности (л.д. 9-10).

Постановлением главы Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2013 года № 6 утвержден список участников долевой собственности СПК «Дружба» на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, в котором в числе прочих указана ФИО1 (л.д. 11).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия соблюден в полном объеме. Так администрацией был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, указанный список был опубликован в средствах массовой информации. В течение 4 месяцев администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принимались возражения от лиц, полагающих, что они, либо их земельные доли были включены в указанный список необоснованно. В отношении спорной земельной доли таких возражений не поступило. 14 мая 2013 года ввиду отсутствия кворума общее собрание собственников земельных долей было признано неправомочным, в связи с чем истцом был утвержден указанный список невостребованных земельных долей самостоятельно. В данном списке в числе прочих значится земельная доля ФИО1

Учитывая положения пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которыми невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал право собственности на нее, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отказались от наследства, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО1 признана невостребованной правомерно.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:07:0202007:15, удовлетворить.

Считать прекращенным право общей долевой собственности умершей ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»).

Признать за Большемордовско - Пошатским сельским поселением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 27064809 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:07:0202007:15, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба», принадлежавшую ранее ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 29 июля 1994 года серия РФ- XIV РМ-07 № 039859.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его оглашения через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: