Решение № 12-15/2019 12-79/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-15/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Судья Талицкого районного суда <адрес> Анохин С. П., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года жалобу Муниципального казённого учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казённое учреждение Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе защитник просит об изменении состоявшегося по делу решения, и заменить штраф на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение, либо уменьшить сумму штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Москаленко М. И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно материалам дела МУП ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» назначено административное наказание за нарушение ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере не установлена и выплаты не осуществляются. Так согласно результатам специальной оценки условий труда, на рабочих местах водителей установлен класс условий труда 3.1 (вредные). Согласно этой норме минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Указанные факты выявлены ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес>, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не оспариваются.

Кроме этого, обстоятельства правонарушения подтверждены актом проверки №-И от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение МУП ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы о возможном изменении состоявшегося по делу решения с заменой штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо уменьшении суммы штрафа, не обоснованы и не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Уставу, МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания зданий, сооружений, организации транспортного обеспечения, ведения делопроизводства, транспортного обслуживания неработающих инвалидов, страдающих заболеванием почек и нуждающихся в процедуре гемодиализа.

Таким образом, МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, соответственно, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае применить законных оснований не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч. 6 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, не имеется оснований для уменьшения суммы штрафа в силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом изложенного, жалоба МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казённого учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Анохин С. П.