Постановление № 5-363/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-363/2024

Дело № 5-363/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Глобал» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенного по адресу: <адрес> оф.201-211,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Группа Компаний «Глобал» (ИНН: №, ОГРН: №), расположенное по адресу: <адрес>, в 00 часов 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в установленный часть 1 ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ предоставить следующие документы: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; подтвердить факт погрузки груза (ТМЦ) ДД.ММ.ГГГГ в транспортное средство (специализированный самосвал FAW J6 СА3250Р66К2Т1Е5 государственный регистрационный номер <***>); указать дату, место и время осуществления погрузки груза, кем она осуществлялась (грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком либо иными лицами); пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты; указать, каким образом происходила погрузка груза, указать должностное лицо, ее осуществляющее; представить копию доверенности или иных документов, на основании которых водитель ФИО1 или иное лицо получал, перевозил груз ДД.ММ.ГГГГ; представить заверенную копию транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и иных документов на данный груз.

Данное определение получено ООО «ГК «Глобал» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, запрашиваемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) ООО «ГК «Глобал» не представлены, тем самым допущено умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления заказной почтовой корреспонденции. На своем обязательном участии в рассмотрении дела не настаивал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, иной представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дело извещен надлежащим образом.

Защитник Общества ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КАП РФ признал, пояснил, что нарушение допущено в силу большого документооборота Общества и несвоевременной передачи определения на исполнение после его поступления. Просит ограничиться наказанием в минимальном размере.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По конструкции объективной стороны состав указанного правонарушения является формальным, то есть считается оконченным с момента невыполнения требований к определенному сроку либо отказа в их выполнении.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ в связи

с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта погрузки груза в транспортное средство (специализированный самосвал FAW J6 СА3250Р66К2Т1Е5 государственный регистрационный номер <***>) с превышением допустимых нагрузок: на вторую ось на 2,36 т (29,50%), на третью ось на 1,27 т (15,87%) без специального разрешения, старшим государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГК «Глобал» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений.

Согласно пункта 3 указанного определения у ООО «ГК «Глобал» были истребованы следующие сведения и документы: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; подтвердить факт погрузки груза (ТМЦ) ДД.ММ.ГГГГ в транспортное средство (специализированный самосвал FAW J6 СА3250Р66К2Т1Е5 государственный регистрационный номер <***>); указать дату, место и время осуществления погрузки груза, кем она осуществлялась (грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком либо иными лицами); пояснить, производилось ли взвешивание транспортного средства после осуществления погрузки (в том числе поосное), если да, то представить результаты; указать, каким образом происходила погрузка груза, указать должностное лицо, ее осуществляющее; представить копию доверенности или иных документов, на основании которых водитель ФИО1 или иное лицо получал, перевозил груз ДД.ММ.ГГГГ; представить заверенную копию транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и иных документов на данный груз.

Запрашиваемые определением сведения и документы были необходимы для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ГК «Глобал».

Определение вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не оспаривалось в установленном порядке, и подлежало обязательному исполнению.

Определение было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией сайта АО «Почта России» о вручении адресату заказного письма с определением с ШПИ №, однако в течение установленного в нем трехдневного срока не исполнено.

По состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении Общество запрашиваемых сведений и документов, указанных в определении, не предоставило.

В связи с изложенными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «ГК «Глобал» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащихся в определении от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, и уважительных причин их неисполнения суду не представлено.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина ООО «ГК «Глобал» подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений, сведениями о получении ООО «ГК «Глобал» указанного определения, протоколом №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, у суда не имеется.

Оснований для исключения представленных доказательств, как полученных с нарушением закона не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ГК «Глобал» заключается в бездействии и выражается в том, что при имеющейся возможности Общество не приняло всех зависящих от него мер по исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Общества, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Правовых оснований для применения в отношении ООО «ГК «Глобал» положений ч.2 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ, по делу не усматривается, так как факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, был выявлен не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, нарушение, допущенное Обществом, по своему характеру имеет значительную степень общественной опасности, поскольку посягает на институты государственной власти. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по выполнению требований уполномоченного должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенного ООО «ГК «Глобал» правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Глобал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО); ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, БИК: №, расчетный счет: №, кор/с: № в Дальневосточное ГУ Банка России <адрес> //УФК по <адрес>, л№, КБК: 10№, УИН: №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд его вынесший.

Судья И.А. Гришина