Решение № 2-163/2018 2-163/2018 (2-1722/2017;) ~ М-1826/2017 2-1722/2017 М-1826/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-163/2018

Дело № 2-163/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 февраля 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Лапиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокузнецкого муниципального района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельную долю, предоставленную по распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1; признании права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную земельную долю в размере 1/423, площадью 8,4 га, местоположение: <адрес>, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 630 059 кв.м.

Требования мотивированы тем, что распоряжениями Администрации Новокузнецкого района от 06.01.1994г. №, от 30.09.1996 №-р, от 19.02.1997г. №, от 27.05.1998г. №-р, от 23.03.1999г. №, от 16.05.2000 №, утвержден список собственников земельных долей в количестве 423. Размер долей не единообразен: 77 долей имеют площадь 9,9 га, 155 долей - 8,4га. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, был включен в список собственников земельных долей утвержденный распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ФИО1, являющийся собственником земельной доли 1/423 площадью 8,4 га из земель сельхозназначения бывшего СХПК «Партизан», расположенной в границах Новокузнецкого муниципального района, кадастровый № умер. Наследники собственника вышеуказанной земельной доли до настоящего времени не распорядились земельной долей и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего СХПК «Партизан» выявлены невостребованные земельные участки. Собственником 1/423 является ФИО1 С момента издания распоряжения и до настоящего времени, ответчик как собственник земельной доли, не распорядился земельной долей, то есть, на протяжении более 15 лет не принял мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земли сельхозназначения. Таким образом, земельная доля, принадлежащая вышеуказанному собственнику является невостребованной.

Истец администрация Новокузнецкого муниципального района в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, исковые требования поддержала. Уточнила исковые требования в части площади объекта, а именно просила правильной считать площадь земельного участка равную 26 309 599 кв.м.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Росреестр в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявлении, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Пояснили, что в ЕГРП государственная регистрация права собственности и иные вещные права ФИО1 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> или право собственности на выделенную земельную долю, не осуществлялась.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г. № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Процедура изъятия невостребованных долей регламентирована статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Судом установлено:

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 был включен в список собственников земельных долей в количестве 423, размер его доли - 8,4 га, являющихся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 309 599 кв.м., расположенного в <адрес>. В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего СХПК «Партизан» были выявлены невостребованные земельные доли. Это доли, которыми собственники не распорядились в течение 3-х лет и более.

Поскольку с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1 как собственник предоставленной ему земельной доли не оформил своих прав на нее, то есть, не распорядился ею и не принял мер по ее надлежащему использованию, его доля была признана невостребованной.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 12.12.2017 г. № и выписки из ЕГРП от 13.12.2017 г. следует, что среди граждан зарегистрировавших свое право собственности на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № (ранее:№), расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 не значится.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была проведена процедура изъятия невостребованных долей собственников, в том числе доли принадлежащей ФИО1: 2.10.2012г. было опубликовано информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей, в котором фигурировала также фамилия ФИО1 Поскольку возражений о необоснованном включении ФИО1 в список не поступило, список был опубликован в газете «Кузбасс» № 179 от 2.10.2012 г., на официальном сайте поселения Сары-Чумыш в сети Интернет, а также на информационном щите в с. Сары-Чумыш Новокузнецкого района.

23.01.2013г. в с. Бенжереп 1-й состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей накануне было размещено на информационном щите в с. Сары-Чумыш Новокузнецкого района.

Согласно справки о смерти № 782 от 18.11.2017 г. выданной ОЗАГС Новокузнецкого района ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса № 190 от 08.02.2018 г. следует, что в делопроизводстве нотариальной конторы ФИО5 нотариуса Новокузнецкого нотариального округа наследственного дела к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ нет.

Учитывая, что с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1, как собственник земельной доли не оформил своих прав на предоставленную долю, местоположение: <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 309 599 кв.м., а также наследники умершего не распорядились земельной долей и не приняли мер по ее надлежащему использованию, принадлежащая ему доля обоснованно признана истцом невостребованной, в связи, с чем подлежит изъятию и признанию права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную долю в размере 1/423 общей площадью 8,4 га, расположенную по адресу: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 309 599 кв.м.

Доводы ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области является ненадлежащим ответчиком, суд не может принять во внимание в силу следующего.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, в связи с чем, довод о том, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области является ненадлежащим ответчиком, не основан на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, предоставленную распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за администрацией Новокузнецкого муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/423 общей площадью 8,4 га, местоположение: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 309 599 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2018г.