Решение № 2А-459/2021 2А-459/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-459/2021

Дело № 2а –459/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2021 г.

Мотивированное решение составлено 2 июля 2021 г.

г. Чернушка 2 июля 2021 г.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Гребнева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Филюковой А.П.,

с участием прокурора Неустроева А.Н.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернушинского района Пермского края к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты> выданное (замененное) <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в филиале «Чернушинский» ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО1 не лишен права управления транспортными средствами, не имеет запретов и ограничений по выданному водительскому удостоверению. Диагноз, поставленный ФИО1, является противопоказанием к вождению автотранспортных средств. Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учете в филиале «Чернушинский» ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» и данные медицинского учреждения об отсутствии для снятия его с учета в связи с выздоровлением, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий диагноз <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать повышению роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда. Поскольку административный ответчик имеет диагноз <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор Чернушинского района просит прекратить право управления транспортным средством у ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты> выданное (замененное) <ДД.ММ.ГГГГ>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Неустроев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, ссылаясь на то, что был лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи, со слов врача-нарколога ему осталось состоять на учете непродолжительное время.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому городскому округу в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 2, 6 ст. 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из приведенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно материалам дела, ФИО1, с 13.08.2016 имея водительское удостоверение № <№> категории <данные изъяты> (л.д. 7), страдает наркологическим заболеванием, с 23.11.2018 состоит на учете у врача психиатра-нарколога филиал «Чернушинский» ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 9).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно справке врача-нарколога от 11.06.2021, ФИО1 состоит на наркологическом наблюдении с 23.11.2018, ремиссия 2 года 3 месяца.

Поскольку заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, выздоровление ответчика (стойкая ремиссия) не наступило, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

При доказанности факта стойкой ремиссии (выздоровления) после прохождения лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

Установление срока в данном случае законом не предусмотрено, поскольку возврат водительского удостоверения допускается после выздоровления, подтвержденного медицинским заключением.

На момент разрешения административных исковых требований прокурора административный ответчик страдает наркологическим заболеванием, основания для снятия ФИО1 с профилактического учета отсутствуют.

Согласно справке о ранее допущенных административных правонарушениях на основании постановления от 19.02.2019, вступившего в законную силу 02.03.2019, ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на срок 1 год 6 месяцев. Водительское удостоверение было сдано им 25.02.2019. Следовательно, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами ФИО1 отбыл, лицом, лишенным права управления транспортными средствами на сегодняшний день он не является.

При указанных выше обстоятельствах требования прокурора к административному ответчику являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177, 178, 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № <№> категории <данные изъяты>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда направить в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу для розыска и изъятия водительского удостоверения, а также обеспечения его хранения до устранения обстоятельств, послуживших для прекращения права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья Д.В. Гребнев