Решение № 2-249/2024 2-249/2024~М-250/2024 М-250/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело № 2-249/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000458-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 30 октября 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Верховажского района в интересах неопределённого круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить фельдшерско-акушерский пункт медицинским оборудованием и инвентарем,

установил:

прокуратура Верховажского района в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее - БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ») о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение Нижне-Кулойской участковой больницы (адрес: 162321, Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, <...>) в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем (Приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н) недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: ростомером, дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», по результатам которой выявлено, что оснащение Нижне-Кулойской участковой больницы не соответствует Стандарту оснащения врачебной амбулатории фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта медицинским оборудованием и инвентарем. Данный недостаток препятствует надлежащей организации оказания медицинской помощи населению Верховажского муниципального округа, может привести к угрозе жизни и здоровью граждан, тем самым нарушает право неопределенного круга лиц на получение гарантированного законодательством объема медицинской помощи.

Представитель истца прокуратуры Верховажского района – заместитель прокурора Рогозин А.Н., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» ФИО1, действующий на основании прав по должности, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора, Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (статья 41 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 19 Закона № 323-ФЗ пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, включающее в том числе приложение № 12 «Правила организации деятельности врачебной амбулатории» (далее - Правила), приложение № 14 «Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем» (далее - Стандарт).

Согласно пункту 2 Правил врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи (далее - первичная врачебная медицинская помощь), а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению. Врачебная амбулатория является самостоятельной медицинской организацией либо структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

В силу пункта 14 Правил оснащение врачебной амбулатории осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

В соответствии с подпунктами 40 и 43 Приложения № 14 в стандарт оснащения врачебной амбулатории входит 1 дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), 1 ростомер.

По результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено отсутствие в Нижне-Кулойской участковой больнице указанного оборудования.

Согласно пункту 4.5 Устава БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», утвержденного приказом департамента здравоохранения Вологодской области от 09.10.2012 № 633, Нижне-Кулойская участковая больница является обособленным структурным подразделением БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из факта нарушения БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» действующего законодательства в сфере медицинского обслуживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности обеспечить Нижне-Кулойскую участковую больницу недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу), ростомером.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к указанной норме суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Верховажского района в интересах неопределённого круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить фельдшерско-акушерский пункт медицинским оборудованием и инвентарем удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность обеспечить оснащение Нижне-Кулойской участковой больницы, расположенной по адресу: 162321, Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, <...>, в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем (Приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н) недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: ростомером, дыхательным аппаратом ручным (мешком Амбу) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2024.