Постановление № 5-13/2025 5-686/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

УИД №75RS0010-01-2024-001777-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

15 января 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-13/2025 (№10719000-2129/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

16 июля 2024 г. с 13 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: футболки подростковые для девочек в количестве 2 шт.; футболки женские в количестве 2 шт.; футболки мужские в количестве 7 шт.; ботинки женские в количестве 2 пар; полуботинки детские в количестве 1 пары; брюки мужские в количестве 1 шт.; шорты мужские в количестве 3 шт.; сумки дорожные в количестве 2 шт.; дубленка детская в количестве 1 шт.; брюки женские в количестве 2 шт.; толстовка женская в количестве 1 шт.; куртка детская демисезонная в количестве 1 шт.; толстовка мужская в количестве 1 шт.; жакет женский в количестве 1 шт.; куртки женские демисезонные в количестве 2 шт.; фены для волос в количестве 2 шт., общим весом 13,1 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02 декабря 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408011/0028150 от 11.11.2024, выполненного экспертом ЭКС ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 43676,60 руб. (л.д.80-98).

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 64-66), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перемещала товары для себя и для своей семьи, а именно для своих детей, двух племянников, мужа сестры. Документов подтверждающих стоимость и приобретение товаров не имеет.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, отсутствия документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, анализа письменных объяснений лица с января по июль 2024 г. о перемещении товаров народного потребления общим весом более 600 кг на сумму более 293000 рублей, а также что в объяснении от 16.07.2024 наименование товаров совпадает с наименованиями товаров в объяснениях за 23.06.2024, 07.07.2024, 13.07.2024 в количестве и ассортименте, которые явно превышают её потребительскую необходимость, сделал вывод об отнесении перемещаемых ФИО1 товаров не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, cогласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничных паспортах ФИО1 77№№ и 77№№, её объяснениям, она периодически пересекала границу:

- за март 2024 имеется 4 пересечения выездов из КНР в РФ: 02.03.2024, 03.03.2024, 23.03.2024, 31.03.2024 (переместила товары весом 127 кг);

- за апрель 2024 г. имеется 4 пересечения выездов из КНР в РФ: 14.04.2024, 20.04.2024, 21, 04.2024, 28.04.2024 (переместила товары весом более 94 кг);

- за май 2024 г. имеется 10 пересечений выездов из КНР в РФ: 05.05.2024, 11.05.2024, 12.05.2024, 18.05.2024, 18.05.2024, 19.05.2024, 19.05.2024, 25.05.2024, 26.05.2024, 30.05.2024 (переместила товары весом более 154,5 кг);

- за июнь 2024 г. имеется 6 пересечений выездов из КНР в РФ: 16.06.2024, 22.06.2024, 22.06.2024, 23.06.2024, 23.06.2024, 30.06.2024 (переместила товары общим весом более 32,9 кг);

- за июль 2024 г. имеется 5 пересечений выездов из КНР в РФ: 07.07.2024, 08.07.2024, 13.07.2024, 14.07.2024, 16.07.2024 (переместила товары общим весом более 41,3 кг).

Таким образом, за период с марта по июль 2024 г. ФИО1 пересекала таможенную границу 29 раз, при этом переместила товары народного потребления общим весом более 449,7 кг.

ФИО1 18.05.2024, 19.05.2024, 22.06.2024, 23.06.2024 пересекала таможенную границу два раза в день, перевозя каждый раз товары народного потребления.

Согласно объяснениям ФИО1 в указанные дни она вывозила товары народного потребления для себя и своей семьи, однако документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара при его перемещении, ФИО1 таможенному органу и суду представлено не было.

Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Перемещаемые ФИО1 за непродолжительный период времени товары народного потребления общим весом более 449,7 кг значительно превышают обычные потребности физического лица, что также свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.23), объяснениями лица (л.д. 28-51), копией заграничного паспорта (л.д. 25-27), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.9-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 14-16), протоколом опроса лица (л.д. 63-67), заключением эксперта (л.д. 80-98).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.134), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: футболок подростковых для девочек в количестве 2 шт.; футболок женских в количестве 2 шт.; футболок мужских в количестве 7 шт.; ботинок женских в количестве 2 пар; полуботинок детских в количестве 1 пары; брюк мужских в количестве 1 шт.; шорт мужских в количестве 3 шт.; сумок дорожных в количестве 2 шт.; дубленки детской в количестве 1 шт.; брюк женских в количестве 2 шт.; толстовки женской в количестве 1 шт.; куртки детской демисезонной в количестве 1 шт.; толстовки мужской в количестве 1 шт.; жакета женского в количестве 1 шт.; курток женских демисезонных в количестве 2 шт.; фенов для волос в количестве 2 шт., общим весом 13,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.Ю. Сеньковская