Решение № 12-85/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-85/2020

Дело №12-85/2020


РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев жалобу АО «Транснефть-Прикамье» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном Государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 акционерное общество (далее АО) «Транснефть-Прикамье» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с которым было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. С постановлением по делу об административном правонарушении заявитель не согласен, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:29:18 по адресу: 78 км.142 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 «<адрес>», <адрес>, заявитель, как собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Однако при вынесении оспариваемого постановления Административным органом не принят во внимание факт того, что транспортное средство, принадлежащее заявителю, является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> и свидетельством о его регистрации 1627 №, в связи с чем заявитель просит постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в отношении АО «Транснефть-Прикамье» прекратить.

Заявитель - представитель АО «Транснефть-Прикамье» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив также, что постановление о привлечении АО «Транснефть-Прикамье» по ч.1 ст.12.21.3 также обжалуется в суде по тем же основаниям.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса…

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 данного Кодекса, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор ЦМУГАДН ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении № в отношении АО «Транснефть-Прикамье» по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 10:29:18 часов на 78 км 142 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р241 "<адрес>", <адрес>, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", повторно допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения.

Признавая АО «Транснефть-Прикамье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что АО «Транснефть-Прикамье» в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении время и месте повторно не внесло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения управляемым им транспортным средством с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства указаны на основании данных специального технического средства КАП «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта транспортного средства <адрес> следует, что транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№) принадлежит на праве собственности - АО Транснефть-Прикамье филиал Казанское РНУ.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства № на транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № RUS следует, что при регистрации транспортного средства «<данные изъяты>» в разделе - "разрешенная максимальная масса", указано 13000 кг, и оно относится к категории D, код типа – автобус прочее.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Согласно ответу на запрос начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № RUS принадлежит АО Транснефть-Прикамье Филиал Казанское. Данное транспортное средство является автобусом и предназначено для перевозки людей.

Вместе с тем, указанные обстоятельства должностным лицом оставлены без внимания, в связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку объективно установлено, что транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № RUS относится к категории транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Транснефть-Прикамье» - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу акционерного общества «Транснефть-Прикамье» удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Транснефть-Прикамье» о наложении административного штрафа отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина