Решение № 2-44/2020 2-44/2020(2-451/2019;)~М-376/2019 2-451/2019 М-376/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-44/2020

Дело № 2-44/2020 (УИД № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фроленковой Е.Е,

при секретаре судебного заседания Коробенко М.Н,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, действующей по заявлениям о допуске представителя от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1, ФИО2 об истребовании из незаконного владения земельного участка №,

установил:

В суд поступило исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства, за подписью его представителя ФИО4, в котором указано, что собственниками земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости являются ответчики - ФИО1 и ФИО2. Согласно уведомлению филиала ФГБУ « ФКП Росреесстра» по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в описание местоположения <адрес> были внесены изменения. Федеральному агентству лесного хозяйства стало известно о том, что земельный участок с №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под часть жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, полностью налагается на земли лесного фонда <адрес> квартал № части выделов № Площадь наложения <данные изъяты> кв.м. (заключение филиала ФГБУ « Рослесинфорг», « Дальлеспроект» № прилагается). Спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду распоряжением Администрации <адрес> сельского поселения Нанайского района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, затем в собственность за плату постановлением Главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Рослесхоз считает, что спорный земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда находится в собственности ФИО1 и ФИО2 незаконно. Истцом приводятся ссылки на ст. 214 ГК РФ, п.2 ст.9 Земельного Кодекса РФ, ст.8 Лесного кодекса РФ.

Истец также указывает на то, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, участковые лесничества: <адрес>, кварталы №; <адрес>, кварталы №; <адрес>, кварталы №; <адрес>, <адрес> участковое лесничество, кварталы №, относящийся к землям лесного фонда, в границах которых располагается спорный земельный участок, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный (условный №) и находится в собственности Российской Федерации в силу закона, то есть не является земельным участком, государственная собственность, на которые разграничена. Таким образом, на момент государственной регистрации ответчиками права собственности на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с №(категория земель - земли лесного фонда), в границах которого располагается спорный земельный участок. Считает, что у Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края не имелось полномочий на распоряжение спорным земельным участком без согласия федерального собственника. Согласно заключению филиала ФГБУ « Роселесинфорг», « Дальлеспроект» № земельный участок с №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. располагается на землях лесного фонда <адрес> участкового лесничества Хабаровского края квартал №, часть выдела №. Ссылаясь в исковом заявлении также на ФЗ от 21.12.2004 г № 172-ФЗ « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 48 « О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, а также на п.39 Постановление Пленума Верховного Ссуда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Ссуда РФ от 29.04.20110 г. № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» истец просит суд истребовать из незаконного владения ФИО1 и ФИО2 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с №, расположенный по адресу: <адрес> входящего в состав земельного участка <адрес> лесничества Иннокентьевского участкового лесничества Хабаровского края квартал № части выделов №. Указать, что вынесенное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи об отнесении земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес> к землям лесного фонда, правообладателем которого является Российская Федерация.

На судебное заседание представитель истца ФИО4 не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Предоставлены письменные пояснения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 с заявленными требованиями не согласились. Предоставлены возражения, в которых указано, что они владеют земельным участком более <данные изъяты> лет, просят также учесть, что исковые требования Рослесхоза не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав ответчиков ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам п.3 ст.222 ГК РФ. Однако истцом не заявляются требования о признании расположенного на земельном участке объекта, самовольной постройкой и её сносе, а также требование о признании права федеральной собственности. Истребование земельного участка без решения судьбы объектов, расположенных нам нем, является неправомерным.

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Однако ответчики проживают с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № квартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 с учетом членов его семьи как работнику колхоза ФИО7 в порядке очереди на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что жильцы, проживающие в жилом доме по адресу: <адрес> получили разрешение от Администрации Нанайского Хабаровского края на ввод в эксплуатацию индивидуального <данные изъяты> жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было зарегистрировано право собственности на объект права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области как часть жилого дома, о чем в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В дальнейшем был приведен в соответствие земельный участок, находящийся под жилым домом. На основании Постановления главы Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО2», изданным в соответствии с Земельным Кодексом РФ от 25.10.2001 № 136- ФЗ, ФЗ от 21.12.2001 № 178- ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества», между сторонами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли - продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для использования под часть жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой книге (плане) участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании постановления Главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. При заключении договора купли - продажи между сторонами был заключен акт приема - передачи земельного участка, так как при заключении договора ФИО2 произвел оплату до регистрации права собственности на участок. Таким образом, право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором находится часть жилого дома, была зарегистрирована ФИО2 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В дальнейшем брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края и был произведен раздел совместного недвижимого имущества, нажитого в период заключения брака. Согласно соглашению о разделе совместно нажитого имущества в период брака, стороны (ФИО2 и ФИО1) договорились по взаимному согласию разделить недвижимое имущество: по 1/2 доли жилого дома и спорного земельного участка каждому. Соглашение было удостоверено нотариусом.

Ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с чем истребование земельного участка без разрешения судьбы названного объекта недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 195 и пункту 1 статьи 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из возражений истца относительно применения срока исковой давности следует, что о нарушении своих прав истец узнал в 2018г., в момент проведения сплошной проверки по поручению Правительства РФ.

Вместе с тем, в данном случае определяющим является момент, когда истец, в лице уполномоченного органа узнал или должен был узнать о том, что земельный участок фактически используется ответчиком.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43).

В силу пунктов 5.4.5 и 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 №736, к полномочиям агентства отнесены действия по государственной инвентаризации лесов, обобщению документированной информации, содержащийся в государственном лесном реестре.

Из материалов дела видно, что спорный земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ., изъятие участка у <адрес> лесничества произведено в ДД.ММ.ГГГГ границы <адрес> сельского поселения утверждены в ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на участок осуществлена в ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, истец, являясь органом публично-правового образования, имея необходимые полномочия и, действуя добросовестно, мог и должен был своевременно узнать о нарушении права Российской Федерации в результате вышеуказанных действий.

Поскольку исковое заявление направлено в суд только в ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчиков и их представителя о пропуске истцом срока исковой давности является правомерным.

В силу абз.2 п.4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно абз. 2 п. 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Федеральному агентству лесного хозяйства в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 и ФИО2 об истребовании из незаконного владения земельного участка № отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, 18 февраля 2020 г.

Судья Фроленкова Е.Е. ______________