Решение № 2-235/2021 2-235/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-235/2021

Дело №2-235/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что с 31 октября 1986 года по 10 ноября 1988 года проходил действительную службу по призыву в рядах Советской Армии. С 3 ноября 1986 года по 20 марта 1988 года находился в воинской части 61599, которая дислоцировалась в городе Белая Церковь Киевской области Украинской ССР. Приказом командира воинской части 61599 с 9 марта 1987 г. он был откомандирован в г. Ирпень в воинскую часть 19722 для выполнения строительных работ. В период дислокации в г. Ирпень с 9 марта 1987 г. по 9 августа 1987 г. он неоднократно направлялся в 30-километровую зону отчуждения территории вокруг Чернобыльской АЭС для несения службы по охране палаточных городков, строительной техники и выполнения хозяйственных работ. В указанный период ему была объявлена благодарность и предоставлен краткосрочный отпуск. Однако сведения о периоде военной службы в военной части 19722 для выполнения строительных работ в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС в военном билете не отражались. Изложенные обстоятельства подтверждаются данными архивных справок, публикациями в районной газете «Степная новь» за 1987 год. 1 июня 2021 года он обратился в КУ РК «Центр социальной защиты населения Малодербетовского района» для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В получении удостоверения ему было отказано, так как в представленных архивных справках Главного архива Министерства обороны Украины и военного билета отсутствуют сведения об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Установление данного факта ему необходимо для получения удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом. Иным путем установить данный факт не представляется возможным. В связи с чем просит суд установить факт его участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30 километровой зоны отчуждения в период военной службы по призыву с 9 марта 1987 года по 9 августа 1987 года.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнив, что в период прохождения службы по призыву и дислокации в составе военной части 19722 в г. Ирпень с 9 марта 1987 г. по 9 августа 1987 г. он неоднократно направлялся в 30-километровую зону отчуждения территории вокруг Чернобыльской АЭС для несения службы по охране находившихся в данной зоне сооружений и оборудования, а также выполнения хозяйственных работ, связанных с погрузкой и транспортировкой для захоронения военного обмундирования и иных предметов, изъятых из зоны Чернобыльской АЭС.

Представитель заинтересованного лица - Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Малодербетовскому району, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Калмыкия по Сарпинскому и Малодербетовскому району, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела либо возражений по существу требований суду не представлено.

Суд, выслушав объяснения заявителя, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий (статья 1 Закона о ЧАЭС).

Частью пятой статьи 15 названного закона предусмотрено, что Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, которым согласно части четвертой статьи 15 указанного закона выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным законом, с момента их предъявления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 года N 5625-1.

Согласно данному Списку к названным видам работ относятся погрузка и транспортировка всеми видами транспорта материальных ресурсов, животных, сельскохозяйственной продукции, оборудования, перевозка людей и их имущества (пункт 1); работы по сносу, утилизации, захоронению и консервации зданий, сооружений, материальных ценностей (пункт 13).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 31 октября 1986 года по 10 ноября 1988 года проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии. С 3 ноября 1986 года по 20 марта 1988 года находился в войсковой части 61599, которая дислоцировалась в городе Белая Церковь Киевской области Украинской ССР. Согласно приказу командира воинской части он был откомандирован в г. Ирпень в воинскую часть 19722, личный состав которой занимался работами, связанными с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, установление данного юридического факта влечет для заявителя юридические последствия в виде возникновения права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При этом факт участия заявителя ФИО1 в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 9 марта 1987 г. по 9 августа 1987 г. в зоне отчуждения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу.

Из объяснений заявителя ФИО1 в судебном заседании следует, что с 31 октября 1986 года по 10 ноября 1988 года он проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии. С 3 ноября 1986 года по 20 марта 1988 года находился в войсковой части 61599, которая дислоцировалась в городе Белая <адрес> Украинской ССР. Согласно приказу командира воинской части он был откомандирован в <адрес> в воинскую часть 19722. Во время дислоцирования в <адрес> в период с 9 марта по 9 августа 1987 года он многократно направлялся в служебные командировки в 30-километровую зону вокруг района аварии Чернобыльской АЭС (зона отчуждения) для несения службы по охране находившихся в данной зоне сооружений и оборудования, а также выполнения хозяйственных работ, связанных с погрузкой и транспортировкой для захоронения военного обмундирования и иных предметов из зоны Чернобыльской АЭС. За добросовестное исполнения служебных обязанностей в указанный период ему была объявлена благодарность и предоставлен краткосрочный отпуск с выездом по месту жительства в <адрес> Калмыцкой АССР.

Объяснения заявителя ФИО1 в судебном заседании подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами по делу.

Так, из военного билета НД № следует, что ФИО1 призван на военную службу 31 октября 1986 года, уволен с военной службы 10 ноября 1988 года. Службу проходил в военной части 61599 г. Белая Церковь Киевской области Украинской АССР.

Согласно архивной справке Министерства обороны Украины от 20.04.2021 № 58102, по архивным документам установлено, что ФИО1 проходил действительную срочную службу в воинской части 61599, г. Белая Церковь, зачислен 3 ноября 1986 года в воинском звании «рядовой» (приказ от 3 ноября 1986 года ), исключен 20 марта 1988 года с должности «водитель» (приказ от 19 марта 1988 года). Согласно приказу командира воинской части 61599 по строевой части от 9 марта 1987 года №57, ФИО1 убыл в г. Ирпень для выполнения строительных работ. В исторической справке значится, что воинская часть 61599 принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 4 мая по 6 сентября 1986 года в составе отдельного батальона, который дислоцировался в <адрес>. Документы воинской части 19772 на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке Министерства обороны Украины от 15.11.2012 № 58102, по архивным документам установлено, что ФИО1 проходил действительную срочную службу в воинской части 61599, г. Белая Церковь с 3 ноября 1986 г. по 20 марта 1988 г.. Приказом № 208 от 2 сентября 1987г. рядовой ФИО1 убыл в краткосрочный отпуск по поощрению с 02.09.1987 по 15.09.1987.

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона отчуждения Чернобыльской АЭС - территория, находящаяся в радиусе тридцати километров вокруг Чернобыльской атомной электростанции, которая в 1986-1987 годах называлась 30-ти километровой зоной, а с 1988 до 1991 года - зоной отселения.

Доводы заявителя ФИО1 об участии в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1987г. подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9 пояснившего в судебном заседании о том, что вместе с ФИО1 проходил военную службу по призыву с дислокацией воинской части в <адрес> Украинской ССР. Он (свидетель ФИО8 ФИО1 и иные сослуживцы в июле в составе подразделений военной части направлялись в 30-километровую зону вокруг района аварии Чернобыльской АЭС для несения службы по охране находившихся в данной зоне сооружений и оборудования и выполнения иных работ, связанных с погрузкой и транспортировкой оборудования, военного обмундирования и иных предметов из зоны Чернобыльской АЭС. В силу указанных обстоятельств, связанных с участием в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС ему (свидетелю ФИО4) с 2011 г. присвоен статус участника аварии на ЧАЭС.

Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании также следует, что в 1987-1988 году проходил военную службу по призыву, в том числе в 1987г. с дислокацией воинской части в <адрес> Украинской ССР. Он (свидетель ФИО5) в составе подразделений военной части направлялся в 30-километровую зону вокруг района аварии Чернобыльской АЭС для несения службы по охране, выполнению строительных и иных работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 2018г. ему присвоен статус участника аварии на ЧАЭС.

Показания свидетеля ФИО5 об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждаются сведениями удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 г. серии Р №, выданного Министром социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность показаний свидетеля ФИО4 подтверждена удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987-1988 гг серии Р №, выданного Министром здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Национальный архив» от 18.04.2021 № 46 в газетном фонде архива содержатся сведения о публикациях в районной газете Малодербетовского района Калмыцкой АССР «Степная новь» за 17 октября 1987г. статей «На верность Родине» и «Выставка цветом в сельском клубе», в том числе: при описании общественного мероприятия Хончнурского сельского муниципального образования: «Вечер посвящался солдату-отпускнику ФИО1. Служит он на Украине, побывал в районе Чернобыля».

Указанные опубликованные в периодическом печатном издании сведения полностью соотносятся с данными архивной справки Министерства обороны Украины от 15.11.2012 № 58102 о периоде службы и месте дислокации военной части, в которой ФИО1 проходил действительную срочную службу, а также о предоставлении ему поощрения в виде отпуска с пребыванием по месту по поощрению с 02.09.1987 по 15.09.1987 по месту жительства.

Таким образом, суд находит обоснованными и нашедшими свое полное подтверждение доводы заявителя об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период военной службы по призыву в период с 9 марта по 9 августа 1987г.

Анализ приведенных доказательств, исследованных в судебном заседании как в отдельности, так и в совокупности, свидетельствует об обоснованности доводов заявителя ФИО1 об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представленные заявителем письменные доказательства полностью соотносятся между собой, объективно подтверждают доводы заявителя о периоде нахождения на территории 30 километровой зоны Чернобыльской АЭС. Достоверность оригиналов представленных заявителем архивных справок и их соответствие требованиям статьи 67 ГПК РФ установлена судом в период подготовки и при рассмотрении дела по существу в ходе исследования письменных материалов дела.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт участия заявителя в работах на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения (30 км зоны) в период с 9 марта 1987 года по 9 августа 1987 года.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из сообщения КУ РК «Центр социальной защиты населения Малодербетовского района» от 4 июня 2021 №865 следует, что подтвердить факт участия в работах ФИО1 в зоне отчуждения на Чернобыльской АЭС не представляется возможным, поскольку в архивных справках Минобороны Украины не отражено его убытие в зону отчуждения Чернобыльской АЭС.

Таким образом, судом установлена невозможность получения заявителем документов, удостоверяющих факт участия ФИО1 в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период военной службы в войсковых частях г. Белая Церковь и г. Ирпень.

Иной возможности установить указанный факт ФИО1 не имеет. Спор о праве отсутствует.

Установление данного факта влечет для заявителя юридические последствия в виде возникновения права на меры социальной поддержки, предусмотренные "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2 Боваевича об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения – удовлетворить.

Установить факт участия ФИО1 в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период военной службы с 9 марта 1987 года по 9 августа 1987 года в составе войсковой части 61599 в селе <адрес> Украинской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия

Председательствующий: Судья: Л.В. Дьяконова