Решение № 2-1925/2021 2-1925/2021~М-1500/2021 М-1500/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1925/2021

Дело № 2-1925/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 21 июня 2021 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Куриленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределённого круга лиц к ООО «Газпром энерго» о признании действий незакоными, обязании обеспечить надлежащий сброс сточных вод,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в интересах РФ и неопределённого круга лиц обратился в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ООО «Газпром энерго» о признании действий незакоными, обязании обеспечить надлежащий сброс сточных вод. В обоснование требований указал, что Уренгойский филиал ООО «Газпром энерго» на основании решения Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет использование водного объекта <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) для сброса сточных вод, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Сброс сточных вод осуществляется от канализационных очистных сооружений КОС-2500 от вахтового поселка ВЖК и промзоны Заполярного НГКМ (<адрес>), расположенный в 1,2 км от п. Новозаполярный, муниципальное образование Тазовский район, Ямало-Ненецкий автономный округ. Координаты оголовка выпуска: 66043’58” с.ш., 79032’32” в.д. Уровень места сброса от поверхности воды – 0,5 м. Просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром энерго» по сбросу сточных вод в водный объект <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) с нарушением требований к качеству воды в водном объекте в месте сброса сточных вод, установлениях решением Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. Обязать ООО «Газпром энерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить путем проведения реконструкции канализационных сооружений КОС-2500 сброс сточных вод в водный объект <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) с соблюдением требований к качеству воды в водном объекте в месте сброса сточных вод, с содержанием показателей веществ в концентрациях, определённых действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование.

В судебном заседании представитель истца - прокурор города Новый Уренгой ФИО1, действующий на основании доверенности. исковые требования поддеражал в полном объеме. Просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром энерго» ФИО2, действующий на соновании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Просил в удовлнтворении требований прокурора отказать.

Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явивщегося представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой по результатам проверки исполнения водного законодательства и законодательства об охране водных объектов выявлены нарушения в деятельности Уренгойского филиала ООО «Газпром энерго» (далее - Общество).

Статьей 11 Водного кодекса РФ предусмотрено, что сброс сточных вод в водные объекты осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Уренгойской филиал ООО «Газпром энерго» на основании решения Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет использование водного объекта <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) для сброса сточных вод, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Сброс сточных вод осуществляется от канализационных очистных сооружений КОС-2500 от вахтового поселка ВЖК и промзоны Заполярного НГКМ (<адрес>), расположенный в 1,2 км от <адрес>, муниципальное образование <адрес>, Ямало-Ненецкий автономный округ. Координаты оголовка выпуска: 66043’58” с.ш., 79032’32” в.д. Уровень место сброса от поверхности воды – 0,5 м.

В соответствии с приложением [суммы изъяты](1) к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]) срок данного решения о предоставлении водного объекта в пользование продлён на 12 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, помимо прочего должно содержать условия использования водного объекта, а также требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование устанавливает показатели качества воды в местах сброса сточных вод, в результате их воздействия на водный объект, с указанием допустимых концентраций загрязняющих веществ (пункт 13 решения).

Данные показатели определены согласно утвержденным нормативам допустимых воздействий для водоохранного участка – ДД.ММ.ГГГГ.001 (<адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Одним из требований охраны водных объектов, предусмотренных ч. 4 ст. 56 Водного кодекса РФ, является запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В нарушение указанных требований водного законодательства ООО «Газпром энерго» не обеспечивает выполнение условий пользования водным объектом, указанных в решении, относительно обеспечения показателей концентрации загрязняющих веществ в месте сброса сточных вод.

В 3 квартале 2020 году при осуществлении сброса сточных вод ООО «Газпром энерго» в результате учета качества сточных вод, установлены факты превышения установленных нормативов в месте сброса сточных вод, по ряду показателей: по азоту аммонийному – 0,71 мг/дм? (вместо 0,40 мг/дм?), по азоту нитритов – 0,108 мг/дм? (вместо 0,02 мг/дм?), по азоту нитратов – 11,87 мг/дм? (вместо 9 мг/дм?), по фосфору фосфатов – 0,41 мг/дм? (вместо – 0,065 мг/дм?), по хлоридам – 43,3 мг/дм? (вместо 42,5 мг/дм?), по железу – 0,56 мг/дм? (вместо 0,1 мг/дм?), по БПК – 3,8 мг/дм? (вместо 3 мг/дм?).

В 4 квартале 2020 года в результате учета качества сточных вод, установлены факты превышения установленных нормативов в месте сброса сточных вод, по ряду показателей: по азоту аммонийному – 0,813 мг/дм? (вместо 0,40 мг/дм?), по азоту нитритов – 0,147 мг/дм? (вместо 0,02 мг/дм?), по азоту нитратов – 12,43 мг/дм? (вместо 9 мг/дм?), по фосфору фосфатов – 0,339 мг/дм? (вместо 0,065 мг/дм?), по хлоридам – 46 мг/дм? (вместо 42,5 мг/дм?), по железу – 0,501 мг/дм? (вместо 0,1 мг/дм?), по БПК – 5,282 мг/дм? (вместо 3 мг/дм?).

Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование, необеспечения соблюдения требований к охране водного объекта, в результате сброса сточных вод, не отвечающих установленным требованиям.

Пунктом 2 ст. 3 Водного кодекса РФ определен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Несоблюдение требований водного законодательства, в части нарушения требований к охране водных объектов, влечет негативное влияние на водные объекты, приводит к их засорению и истощению.

В конечном итоге несоблюдение требований природоохранного законодательства влечет за собой нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Причиной выявленных нарушений водного законодательства является недостаточная очистка сточных вод на очистных сооружениях Общества.

По результатам проверки Ямало-Ненецким природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Газпром энерго» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу на представление, Обществом разработаны планы мероприятий по приведению сточных вод в соответствие с разрешенными параметрами, в том числе мероприятия по реконструкции технологической схемы очистки сточных вод с устройством блока доочистки, укрепления иловых площадок, блока УФ-обеззараживания, модернизация компрессорной станции КОС-2500.

Таким образом, выявленные нарушения могут быть устранены при условии выполнения запланированных Обществом мероприятий, в том числе реконструкции канализационных очистных сооружений КОС-2500.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76. Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических, земельных и иных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. Выявленные природоохранной прокуратурой нарушения вытекают из деятельности Уренгойского филиала ООО «Газпром энерго». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Уренгойский филиал ООО «Газпром энерго» расположен по адресу: ЯНАО, <...> «а».

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации установлено ст. 45 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворени.

Доводы представителя ответчика внимания не заслуживают, поскольку не основанны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Газпром энерго» о признании действий незакоными, обязании обеспечить надлежащий сброс сточных вод, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром энерго» по сбросу сточных вод в водный объект <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) с нарушением требваний к качеству воды в вдном объекте в месте сброса сточных вод, установленных решением Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных тношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Обязать ООО «Газпром энерго» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить путем проведения реконструкции канализационных сооружений КОС-2500 сброс сточных вод в водный объект <адрес> (водосборная площадь <адрес>, бассейн <адрес>) с соблюдением требований к качеству воды в водном объекте в месте сброса сточных вод, с содержанием показателей веществ в концентрациях, определенных действующим решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья С.А.Ломов