Решение № 12-27/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-27/2026

Судья Голубева Е.А. ...


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 апреля 2026 года г. Саров

Судья Саровского городского суда Нижегородской области Самойлова И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Саров на определение мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 25 марта 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков,

установил:

определение мирового судьи судебного участка №№ 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 25 марта 2026 года возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Саров обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, возвратить указанное дело на новое рассмотрение.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Заявитель начальник МУ МВД России по ЗАТО г. Саров, должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились на рассмотрение жалобы, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 названного Кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе которых наличие события административного правонарушения (часть 1).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно протокола об административном правонарушении 52 БЗ № 512039 от 12.03.2026 г. 03 января 2026 года в 10 час. 34 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Титан-С», в помещении магазина «Колобок» по адресу: <...>, осуществлял розничную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом", а именно допустил реализацию автомобильной стеклоомывающей жидкости "Алтьн-30°С", объемом 5 л. по цене 135 руб. с содержанием метилового спирта в соответствии с заключением эксперта № 624Э от 24.02.2026 г., концентрация метилового спирта составляет 14+/-1 % массовых, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения должностным лицом приложены: протокол осмотра помещений от 03.01.2026, протокол изъятия вещей от 03.01.2026, объяснения ФИО3 от 03.01.2026, заключение эксперта № 624Э от 24.02.2026, договор поставки № 14 от 15.04.2024, информация о сертификатом для накладной от 22.12.2025, товарный чек от 22.12.2025, счет-фактура от 22.12.2025, объяснения ФИО1 от 12.03.2026.

Возвращая протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 мировой судья исходил из того, что доказательств умысла ФИО1 на продажу товара, содержащим метиловый спирт, а соответственно, и доказательств наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", помимо прочего, следует, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Кроме этого, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае недостаточности представленных материалов судьей в порядке части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится определение об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу.

При рассмотрении настоящего дела приведенные положения мировым судьей применены не были.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу не имелось.

Выводы мирового судьи о наличии недостатков, препятствующих рассмотрению дела, не основаны на нормах права и сделаны без учета представленных на рассмотрение доказательств.

Кроме этого, согласно п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении - возвращению мировому судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушения РФ, суд

решил:

жалобу начальника МУ МВД России по ЗАТО г. Саров – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 25 марта 2026 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения недостатков - отменить, возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ.

...

...

Судья И.А. Самойлова