Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-751/2018;)~М-658/2018 2-751/2018 М-658/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Корчагиной А.В.,

при секретаре Кулешовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по Анивскому району государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области», государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по обязаниюв предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более 2 000 000 рублей, предусмотренную Законом Сахалинской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику -Отделение по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области»по обязанию в предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более 2 000 000 рублей,предусмотренную Законом Сахалинской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области»,

В обоснование исковых требований истец указала, что с октября 2006 года состоит в браке с ФИО2, от совместного брака имеют троих детей – сыновья ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в отделение по Анивскомурайону государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки <адрес>» с заявлением о назначении единовременной выплаты многодетной семье в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения, но неболее 2 000 000 рублей, предусмотренной п.3 ч.1 ст.4 Закона Сахалинской области от 06.12.2010г. № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области». 13 ноября 2018 года в предоставлении социальной выплаты ей было отказано по основанию, предусмотренному пп.3 п.12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области №-н от 17 октября 2013г., по причине отсутствия факта рождения детей одной матерью. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку она и ее муж согласно свидетельствам о рождении детей являются их родителями.

Определением суда от 03 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области».

В судебном заседанииистец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО2, представитель ответчика Отделения по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что действия Анивского отделения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» являются законными, решение по отказу истцув предоставлении социальной выплаты принятов соответствии с Законом Сахалинской области от 06 декабря 2010г. №112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области»и приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года № 117-н по причине отсутствия факта рождения всех детей одной матерью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихсясторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы гражданского дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ФИО2 с 13 октября 2006 находятся в браке.

Из свидетельств о рождении детей следует, чтоУльянов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 вместе с супругом и тремя детьмизарегистрированы и проживают по адресу <адрес>.

В связи с рождением третьего ребенка ФИО9, истец ФИО1 17 октября 2018г. обратилась в отделение по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей, для чего представила предварительный договор купли-продажи квартирыи соответствующие необходимые документы.

13 ноября 2018г. отделением по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в предоставлении вышеуказанной единовременной социальной выплаты ФИО1 отказано по основанию, предусмотренному пп.3 п.12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходовна его строительство на территории Сахалинской области,но не более 2 000 000 рублей, утвержденных приказом Министерства социальной защиты от 17.10.2013г. № 117-н, ввиду отсутствия факта рождения детей (за исключением опекаемых, приемных) одной матерью.

Так, Закон Сахалинской области от 06 декабря 2010г. №112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (Далее –Закон № 122-ЗО) устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с их рождением, обучением и воспитанием.

Социальная поддержка предоставляетсяв том числесемьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и воспитывающим их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи) (п.2 ст.2 Закона № 112-ЗО)

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона №112-ЗОмногодетным семьям предоставляется социальная поддержка, в том числе в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.

Единовременная социальная выплата, установленная пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона №112-ЗО, предоставляется однократно многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий.(ч.3 ст.4 Закона № 112-ЗО).

В соответствии с частями 1-3 ст.11 Закона № 112-ЗО меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3, частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

Меры социальной поддержки семьям, указанным в пунктах 1, 2, 2-2, 2-3, 2-4, 2-5, 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются при условии совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем).

При предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-3, количество рождений учитывается по количеству детей (за исключением опекаемых, приемных), рожденных одной матерью.

Указанное условие не распространяется на семьи, обратившиеся за единовременной социальной выплатой, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в случае проживания и воспитания в них родных детей супруга, матери которых погибли (умерли) либо лишены родительских прав.

В целях реализации статьи 11 Закона № 112-ЗО приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 года № 117-н утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000000 рублей.

Согласно пункту 12 указанных Правил в назначении единовременной социальной выплаты отказывается в случаях отсутствие факта рождения детей (за исключением опекаемых, приемных) одной матерью. Не является основанием для отказа в назначении единовременной социальной выплаты в случае проживания и воспитания в семье родных детей супруга, матери которых погибли (умерли) либо лишены родительских прав.

Судом установлено, что ребенок ФИО9 по решению Анивского районного суда Сахалинской области от 20 мая 2011 года был усыновлен супругами ФИО1 и ФИО2

01 июня 2012 года истец ФИО1 обращалась в отделение по Анивскомурайону ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о назначении единовременной выплаты в соответствии с Законом Сахалинской области от 09.03.2011г. № 18-ЗО «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решением отделения по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки» от 08 июня 2012 года ее заявление удовлетворено и ФИО1 назначена и выплачена единовременная денежная выплата в сумме 530 000 рублей.

Факт получения указанной единовременной денежной выплаты в сумме 530 000 рублей ФИО1 в судебном заседании подтвердила.

Согласно частью 1 статьи 14 Закона 112-ЗО в целях обеспечения реализации прав лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона, на социальную поддержку, установленную настоящим Законом, а также качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели, государственное казенное учреждение формирует в электронном виде и сопровождает базы данных о лицах, указанных в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Учитывая наличия единой сформированной базы данных о лицах, являющихся получателями социальных выплат, отделением по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» при рассмотрении заявления ФИО1 о предоставлении единовременной социальной выплаты, предусмотренной п.3 ч.1 ст.4 Закона №112-ЗО, установлено, что заявительница в 2012 году получала единовременную выплату в соответствии с Законом № 18-ЗО от 09.03.2011г. «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с усыновлением ребенка.

В связи с чем, по результатам рассмотрения заявления истца и установлением отсутствия факта рождения всех детей одной матерью, 13 ноября 2018 года решением отделения по Анивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в предоставлении единовременной социальной выплаты, предусмотренной п.3 ч.1 ст.4 Закона №112-ЗО, ФИО1 было отказано.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о законности принятого решения по отказу в назначении ФИО1 единовременной социальной выплаты, предусмотренной п.3 ч.1 ст.4 Закона №112-ЗО, посколькупо мнению суда, данное решение принято отделением поАнивскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание положения действующего законодательства и установленные обстоятельства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к отделению по Анивскому району государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области», государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по обязанию в предоставлении единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более 2 000 000 рублей, предусмотренную Законом Сахалинской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Анивскийрайонный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2019 года.

Судья А.В. Корчагина