Решение № 2-2284/2016 2-80/2017 2-80/2017(2-2284/2016;)~М-2362/2016 М-2362/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-2284/2016

№ 2-80/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

при секретаре Дубинкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю; по встречному иску ФИО1 к Администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в границах ТОО «Искра», ранее выделенную Г.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за Г.А.М. была закреплена земельная доля площадью 8,85 га (<данные изъяты> доля). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. В наследство после ее смерти никто не вступил, до настоящего времени земельная доля Г.А.М. остается невостребованной. Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в ТОО «Искра» в количестве 201 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Просит суд признать право муниципальной собственности Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на указанную земельную долю.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В процессе рассмотрения дела ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования. В заявлении указала, что она является наследницей умершей ДД.ММ.ГГГГ Г.А.М., которая приходилась ей матерью. Она приняла наследство после ее смерти у нотариуса, однако о том, что у матери имелся также спорный земельный участок, ей не было известно.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, указав дополнительно в качестве ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонную ИФНС России № 4 по Тамбовской области, в окончательной редакции просила суд признать за ней право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Беломестнокриушинского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчик ФИО3 и ее представители ФИО4, ФИО5 встречные исковые требования поддержали в полном объеме, относительно удовлетворения первоначальных исковых требований возражали. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО4 пояснила, что ФИО2 было составлено завещательное распоряжение, в соответствии с которым права на акции сельскохозяйственного назначения были переделаны на нее, от использования спорной земельной доли она не отказывалась, за пользование земельной долей они постоянно получали зерно.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области и Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Г.А.М. включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1278) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Г.А.М.

Постановлением администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 14 Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

В соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Г.А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению нотариуса наследником после ее смерти является дочь ФИО1

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за Г.А.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи заключением Договоров передачи вкладов в уставной капитал ОАО «Криушинская Нива» от ДД.ММ.ГГГГ

Передаточным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт передачи ценных бумаг ОАО «Криушинская Нива» от Г.А.М. к ФИО4

Указанные обстоятельства свидетельствуют о распоряжении Г.А.М. принадлежащим ей правом собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок путем включения их в уставной капитал ОАО «Криушинская Нива», а также в последующим распоряжением долей в уставном капитале в виде ценных бумаг путем отчуждения их своей дочери ФИО4

Принимая во внимание утрату наследодателем Г.А.М. права собственности на спорное имущество до ее смерти, и, соответственно, не включением данного имущества в состав наследства, встречные исковые требований ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Первоначальные исковые требования администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю также не подлежат удовлетворению, вследствие распоряжения спорной земельной долей Г.А.М.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Б. Горелик