Постановление № 5-793/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-793/2017

№ 5-793/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июля 2017 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

14 июня 2017 года ст. инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Астрахань в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Егоров А.В. с составленным протоколом не согласились, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного административного материала, 12 июня 2017 года с 16.00 часов до 18.00 часов напротив <...> и у Памятника Неизвестному солдату напротив <...> где участники публичного мероприятия (митинга) скандировали лозунг «Россия будет свободной», соответствующий заявленной теме митинга, ФИО1 нарушил установленный порядок проведения митинга, а именно: разместив в Интернете призывы к гражданам принять участие в публичных мероприятиях, провел публичное мероприятие (митинг), не согласовав с органами местного самоуправления изменения по их мотивированному предложению места и времени проведения публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № от 14 июня 2017 года, рапортами сотрудников УМВД России по г. Астрахань Ч. Д.Г., К. Ф.Б., У. Г.Х., Б. С.С., сотрудников УМВД России по Астраханской области Б. А.В., К. Д.Ю., уведомлением организатора ФИО1 о проведении 12 июня 2017 года с 16.00 час. до 18.00 час. публичного мероприятия в форме митинга, ответом управления по связям с общественностью администрации МО «Город Астрахань» организатору публичного мероприятия ФИО1 с предложением изменить время и (или) место проведения публичного мероприятия, заявлением в администрацию г. Астрахани от 1 июня 2017 года, ответом на данное заявление управления по связям с общественностью администрации МО «Город Астрахань» от 2 июня 2017 года, объяснениями З. Д.И., П. А.В.

Данные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными в силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО1 и его защитника о том, что 12 июня 2017 года проводился не митинг, а прогулка и серия одиночных пикетов опровергается перечисленными выше доказательствами, из которых следует, что действия собравшихся 12 июня 2017 года не являются стихийными, охвачены единым умыслом, что в соответствии с требованиями Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях является публичным массовым мероприятием, требующим соблюдение порядка его проведения.

При этом судья не соглашается с доводами ФИО1 и его защитника Егорова А.В. о том, что ФИО1 не является организатором данного публичного мероприятия, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В уведомлении от 29 мая 2017 года указано, что организатором митинга является ФИО1, уведомление подписано им как организатором.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в деянии, совершенном ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод ФИО1 и его защитника о не разъяснении ФИО1 положений ст. 25.1 КоАП РФ нахожу несостоятельным, поскольку на составление протокола об административном правонарушении ФИО1, будучи уведомленным, не явился.

При назначении административного наказания учитывая данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя:

УФК по Астраханской области – (УМВД России по Астраханской области)

ИНН <***> ОКТМО 12701000

БИК 041203001 КПП 301501001

Счет получателя 40101810400000010009 Банк ГРКЦ ГУ России по Астраханской области,

КБК 18811 690040046000140

УИН 18880430170010078125

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Мотивированное постановление изготовлено 05.07.2017.

Судья Рахматулина Е.А.