Решение № 2-1140/2017 2-1140/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1140/2017

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Бутенко Г.Е.при секретаре Маркиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (реестр. №) сроком полномочий пятнадцать лет,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО4, действующей по доверенности от № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области об установлении факта принадлежности лицевых счетов, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в колхозе,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в окончательном варианте исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области об установлении факта принадлежности лицевых счетов, возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в колхозе, указав, что 28.07.2016 он обратился с письменным заявлением в отдел ПФР района г. Томска о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не принял к зачету справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свой отказ тем, что в справке при указании периодов работы с июня по август 1970 года, с июня по август 1971 года, июль, август 1973 года отсутствует отчество работника, а за февраль 1976 года имя и отчество указано инициалами, а именно в справке указано, что в лицевых счетах колхоза имени ... за 1970, 1971, 1972, 1973 годы значится ФИО1 В, за 1976 год ФИО1 Истец, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», просит установить факт принадлежности документов о стаже - лицевых счетов колхоза имени ... за 1970, 1971, 1972, 1973 годы, в которых значится ФИО1 В, за 1974 год, в котором значится ФИО1, истцу - ФИО1 и обязать ответчика включить в стаж для исчисления страховой пенсии по старости календарные периоды, указанные в лицевых счетах, а именно: 1970 год - 5 дней в июне, 17 дней в июле, 8 дней в августе; 1971 год - 10 дней в июне, 31 день в июле, 30 дней в августе; 1972 год -2 дня в апреле, 5 дней в июне, 29 дней в июле, 14 дней в августе, 5 дней в ноябре; 1973 год - 16 дней в июле, 12 дней в августе; 1976 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования в их окончательном варианте поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно истец в судебном заседании пояснил, что с родителями проживал в . Фамилию У-вы в носила только их семья, иных жителей с такой фамилией в селе не было. В семье было трое детей: он и две сестры. С 1970 года, т.е. с четырнадцатилетнего возраста, он работал в период каникул в колхозе им. ... на заготовке крапивы. С шестнадцатилетнего возраста работал в конно-ручных бригадах на заготовке сена. За него его заработную плату получали родители, так как они работали в этом же колхозе. После окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ году он поступил в .... В период прохождения преддипломной практики он был трудоустроен в колхоз на должность мастера-наладчика и работал до 15.05.1976. С 16.05.1976 был призван в ряды вооруженных сил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснения истца поддержал. Пояснил, что знаком с семьей У-вых, т.к. ранее также проживал в д. . Колхоз имени ... состоял из двух отделений, одно отделение располагалось в д. . Других односельчан с фамилией У-вы в деревне не было.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 34-37).

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отдел ПФР района с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 представил: трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ и трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную .

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не принята к зачету справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в лицевых счетах колхоза имени ... с июня по август 1970 г., с июня по август 1971 г., июль, август 1973 г. отсутствует отчество, а за февраль 1976 г. имя и отчество указаны инициалами (л.д. 9).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца в судебном заседании.

Согласно трудовой книжке колхозника, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году он был принят в колхоз им. , направлен учиться в сельхозтехникум. ДД.ММ.ГГГГ призван в Советскую армию, ДД.ММ.ГГГГ уволен из рядов Советской армии, данные о службе в армии внесены в трудовую книжку колхозника из военного билет № (л.д. 23).

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, в частности, в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В пунктах 2.3, 4.1 названной Инструкции указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет стаж, выработанный до 01.01.2002, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы названного закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров и страховых пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж период работы, а именно: 1970 год - 5 дней в июне, 17 дней в июле, 8 дней в августе; 1971 год - 10 дней в июне, 31 день в июле, 30 дней в августе; 1972 год -2 дня в апреле, 5 дней в июне, 29 дней в июле, 14 дней в августе, 5 дней в ноябре; 1973 год - 16 дней в июле, 12 дней в августе; 1976 год с 01.01.1976 по 15.05.1976.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании, страховая пенсия истцу назначена с 27.08.2016 и периоды работы истца с июня по август 1970 г., с июня по август 1971 г., июль, август 1973 г., с января по май 1976 г. в страховой стаж не включены.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией , следует, что по объединенному архивному фонду «...» в документах по личному составу имеются следующие сведения: в лицевых счетах колхоза имени ... за 1970 год значится ФИО1 В (так в документах, других лиц с такими инициалами нет) с июня по август 1970 года отработано 30 ч/дней; в лицевых счетах колхоза имени ... за 1971 год значится ФИО1 В (так в документах, других лиц с такими инициалами нет) с июня по август 1971 года отработано 76 ч/дней; в лицевых счетах колхоза имени ... за 1973 год значится ФИО1 В (так в документах, других лиц с такими инициалами нет) за июль, август 1973 года отработано 28 ч/дней; в лицевых счетах колхоза имени ... за 1976 год значится ФИО1, за февраль 1976 года отработано 34 ч/дня. В распоряжениях по личному составу и протоколах заседания правления колхоза имени ... за 1970-1976 годы сведений о принятии и увольнении ФИО1 не обнаружено (л.д.10). Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39).

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Статья 135 Кодекса Законов о труде РСФСР также запрещала прием на работу по найму в качестве рабочего или служащего лиц моложе 16 лет.

В связи с тем, что законодательством, действовавшим в спорный период, разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16-летнего возраста, то соответствующее документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего возраста 16 лет, не могло быть произведено, поскольку расценивалось как нарушение закона со стороны работодателя.

Трудовая книжка на истца в спорный период работодателем заведена не была.

Между тем из показаний истца следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ он обучался в школе, в связи с чем, мог работать в колхозе только в периоды школьных каникул, и в силу возраста не мог являться членом колхоза.

Согласно представленным лицевым счетам похозяйственной книги № ... сельского Совета за 1970-1972 годы и похозяйственной книги № ... сельского Совета за 1973-1975 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся членом семьи (сыном) колхозника У, проживавшего в (л.д. 18-21).

Согласно сведениям лицевого счета за 1970 год ФИО1 В отработал 5 дней в июне, 17 дней в июле, 8 дней в августе, т.е. всего 30 дней (л.д. 12).

Из лицевого счета за 1971 год следует, что ФИО1 В отработано 10 дней в июне, 31 день в июле, 30 дней в августе, а из лицевого счета за 1973 год следует, что ФИО1 В отработано 16 дней в июле, 12 дней в августе (л.д.13, 15).

За 1972 год заработок и отработанные выхододни ФИО1 В начислены по лицевому счету ФИО3, а именно 2 дня в апреле, 5 дней в июне, 28 дней в июле, 14 дней в августе, 5 дней в ноябре (л.д.14). Истец просит зачесть в стаж 29 дней в июле 1972 года, однако по сведениям лицевого счета отца в июле он отработал 28 дней, поэтому в этой части требование истца подлежит частичному удовлетворению.

Таким образом, факт работы ФИО1 в колхозе им. ..., находившемся в , в каникулярные периоды в 1970, 1971, 1972, 1973 годах нашел свое подтверждение. Архивными документами, пояснениями представителя истца в судебном заседании подтверждено, что других лиц, кроме семьи истца, с такими инициалами - ФИО1 В, ФИО1 в колхозе не было.

Что касается требования истца о включении в стаж периода работы с 01.01.1976 по 15.05.1976, то суд находит его подлежащим частичному удовлетворению.

Из представленного лицевого счета за 1976 год на имя ФИО1 следует, что им отработано в феврале 34 человекодня, в марте 34 человекодня, в апреле 34 человекодня, в мае 34 человекодня (л.д.16).

При этом материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 в период с 01.01.1976 по 31.01.1976 работал в колхозе им. . Лицевой счет не содержит сведений о начислении заработной платы за этот период и сведений об отработанных днях, поэтому в общий трудовой и страховой стаж истца подлежит включению период работы в колхозе имени ... с 01.02.1976 по 15.05.1976.

Доводы ответчика о том, что записи о трудовом участии истца без указания его полного имени и отчества недостаточно для признания факта выполнения работы в колхозе, поскольку отсутствие полного имени и отчества не позволяет сделать вывод о том, что данные сведения имеют отношение к личности истца, не принимается судом. Неполное указание имени истца в лицевых счетах не может негативно отражаться на пенсионных правах ФИО1, поскольку его вины в ненадлежащем оформлении документов не имеется.

Таким образом, в общий трудовой и страховой стаж для исчисления размера страховой пенсии ФИО1 подлежат включению следующие периоды работы в колхозе имени : в 1970 году - 5 дней в июне, 17 дней в июле, 8 дней в августе; в 1971 году - 10 дней в июне, 31 день в июле, 30 дней в августе; в 1972 году - 2 дня в апреле, 5 дней в июне, 28 дней в июле, 14 дней в августе, 5 дней в ноябре; в 1973 году - 16 дней в июле, 12 дней в августе; с 01.02.1976 по 15.05.1976.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности лицевых счетов за 1970, 1971, 1972, 1973 годы, в которых значится ФИО1 В, за 1976 год, в котором значится ФИО1, истцу ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в общий трудовой и страховой стаж для исчисления размера страховой пенсии ФИО1 следующие периоды работы в колхозе имени : в 1970 году - 5 дней в июне, 17 дней в июле, 8 дней в августе; в 1971 году - 10 дней в июне, 31 день в июле, 30 дней в августе; в 1972 году - 2 дня в апреле, 5 дней в июне, 28 дней в июле, 14 дней в августе, 5 дней в ноябре; в 1973 году - 16 дней в июле, 12 дней в августе; с 01.02.1976 по 15.05.1976.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко