Постановление № 5-100/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-100/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 07 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А.,

при секретаре Фадеичевой К.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушена ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что под фамилией ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после чего из России не выезжала, утратила свой паспорт, миграционную карту, выехать из России не могла в связи с материальными затруднениями, патент на работу не оформляла, имеет желание как можно быстрее оказаться в <данные изъяты>, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении его в суде указала свою предыдущую фамилию - ФИО2.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных в суд материалов следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ фактически был составлен в отношении именно ФИО1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последняя лично подтвердила, что при составлении протокола об административном правонарушении умышленно указала свою первоначальную до смены фамилию - ФИО2, при этом иные биографические данные полностью соответствуют друг другу, в связи с чем у суда не возникает сомнений в том, что соответствующий протокол был составлен фактически именно в отношении ФИО1 и препятствия к его рассмотрению судом отсутствуют.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административное наказание.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин может законно находиться на территории Российской Федерации только при наличии действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из представленных в суд сведений АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ трижды: ДД.ММ.ГГГГ, въезжала на территорию РФ, при этом никакой патент на работу ею не оформлялся, что последняя подтвердила в судебном заседании, срок действия предыдущего патента на имя ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 ст.5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании вышеизложенного, даже не учитывая пояснения самой ФИО1 о том, что после въезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ она ее не покидала, а исходя из сведений АС ЦБДУИГ, то срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, после которого у последней в любом случае отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая во внимание объяснения ФИО1 об утрате документов, суд учитывает, что последняя с соответствующим заявлением в компетентные органы не обращалась, что следует как из сведений АС ЦБДУИГ, так и пояснений самой ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что иностранный гражданин не может находиться на территории Российской Федерации без каких-либо на то правовых оснований в виде визы или иного срока временного пребывания, из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, объяснениями ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении и в суде, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта иностранного гражданина.

Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им у суда не имеется.

Оценив доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в правонарушении нашла подтверждение, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в течение длительного времени находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, близкие родственники и несовершеннолетние дети ФИО1 проживают в <данные изъяты>, доказательств обратного суду не представлено, постоянного источника дохода она не имеет, самостоятельно покинуть территорию РФ не могла в связи с материальными затруднениями, в связи с чем суд полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений и с учетом санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей обязательное административное выдворение за пределы РФ, необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и с учетом отсутствия у ФИО1 временной регистрации на территории РФ, обстоятельств дела и данных о ее личности, в целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Ярославской области.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1, <данные изъяты>, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Ярославской области.

Штраф в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Ратехин