Апелляционное определение № 02-0827/2024 02-0827/2024(02-8126/2023)~М-6517/2023 02-8126/2023 33-11662/2026 М-6517/2023 от 25 марта 2026 г. по делу № 02-0827/2024

Судья суда первой инстанции: фио

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-11662/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-827/2024

УИД 77RS0024-02-2023-012630-08


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В.,

и судей фио, фио,

при помощнике судьи Тарасовой А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Москве и адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 19 января 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 19 декабря 2013 года.

Обязать Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес произвести перерасчёт страховой пенсии по старости за период с 19.12.2013 по 19.12.2014;

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. 19.12.2013 он достиг 60 летнего возраста, а потому именно с этого момента он имеет право на получение пенсии по старости. Истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в персональные данные, а именно даты рождения, и перерасчёте пенсии, однако в удовлетворении заявления было отказано. В связи с нарушением прав, ФИО1 просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 19.12.2013 года и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии за период с 19.12.2013 по 19.12.2014.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчик, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления, по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился 19.12.1953г., следовательно достиг 60-летнего возраста 19.12.2013.

Согласно представленной копии пенсионного дела, страховая пенсия по старости была назначена истцу исходя из его паспортные данные, о чём свидетельствует копия свидетельства о рождении на имя фио

В связи с изменением персональных данных в части даты рождения с «19.12.1954» на «19.12.1953» истец обратился к ответчику с заявлением о внесении указанных изменений.

Ответом на обращение за исх. № 15-26/1292л от 24.04.2023 истцу сообщено, что сведения в части даты рождения изменены, однако оснований для произведения перерасчёта пенсии в связи с изменением даты рождения не предусмотрено.

Оценив представленные истцом документы, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку представленными документами подтверждается право истца на страховую пенсию по старости с 19.12.2013 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Приказом Министра труда России от 05 августа 2021 года N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действующие с 01.01.2022 г. (далее - Правила N 546н).

Пунктом 12 Правил N 546н предусмотрено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях", статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 20 Правил N 546н).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п. 21 Правил N 546н).

В соответствии с пунктом 27 Правил N 546н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 этих Правил. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается: день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Согласно пункту 32 Правил N 546н в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом данного пункта.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, а также запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 года, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, при разрешении спора о дате назначения страховой пенсии по старости значимыми обстоятельствами, подлежащими проверке судом, являются наличие у истца права на получение пенсии на момент обращения в пенсионный орган и отсутствие возможности представить дополнительные документы в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам.

Как следует из материалов дела, 10.12.2014 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, представив паспортные данные, дата выдачи 29.10.2014 г., в котором указана паспортные данные военный билет НМ №9649289 на имя фио, паспортные данные; трудовую книжку на имя фио, паспортные данные; СНИЛС на имя фио, паспортные данные.

Решением ГУ-УПФР №15 по адрес и адрес от 02.03.2015 г. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19.12.2014 г. бессрочно.

20.09.2022 г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №8 по Москве и адрес с заявлением об изменении персональных данных – даты рождения, представив паспортные данные, дата выдачи 15.07.2022 г., выдан ГУ МВД России по адрес, в котором указана дата рождения фио паспортные данные; свидетельство о рождении.

На основании указанных документов персональные данные истца были изменены.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с 19.12.2013 г., с правом на перерасчет и доначисление пенсионных выплат за период с 19.12.2013 г. по 19.12.2014 г.

В ответ на обращение истца ответчиком 24.04.2023 г. сообщено о том, что пенсионным законодательством не предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в связи с изменением даты рождения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что пенсия назначается пенсионным органом при условии подачи лицом, претендующим на назначении пенсии соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов, а на дату возникновения права на назначение страховой пенсии, на 19.12.2013 г. истец с таким заявлением не обращался, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования в части даты назначения пенсии ранее поданного им заявления, исходя из требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда первой инстанции не имелось.

Позиция истца о возможности назначения пенсии ранее даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии основано на неправильном толковании норм пенсионного права.

Кроме того, нормы Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривают осуществление перерасчета пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию до обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда адрес от 19 января 2024 года, отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Москве и адрес об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, отказать.

Мотивированное апелляционное определение составлено 31 марта 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: