Решение № 12-48/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-48/2018

Дело № 12-48/2018


РЕШЕНИЕ

город Осинники 20 сентября 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г. Калтану Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 31 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 31.08.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление мирового судьи судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г.Калтану Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области) подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи участка №1 Осинниковского городского судебного района отменить полностью, возвратить дело на рассмотрение мировому судье. Жалобу мотивирует тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Доводы о том, что ФИО1 не может официально трудоустроиться и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, в связи с тем, что осуществляет уход за ребенком до 3-х лет, не может служить основанием для освобождения ее от ответственности и обязанности уплачивать алименты.

В судебном заседании должностное лицо, составившее материал об административном правонарушении - СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области – ФИО2, доводы жалобы поддержала в полном объеме. По изложенным в жалобе основаниям.

ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения доводов жалобы возражала в полном объеме. Считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области законным и обоснованным.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон (ч. 1 ст. 119 СК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 являясь матерью несовершеннолетних детей ФИО10, зная о возбужденном с 04.06.2013 года в отношении нее исполнительном производстве № по взысканию алиментов на содержание указанных несовершеннолетних детей в размере 1/3 (одной третей) части заработка и иного дохода ежемесячно, совершила без уважительных причин, в нарушение решения суда, неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более 2-х месяцев с 25.03.2017 года пол 31.08.2018 года (17 мес. 5 дней). Имеет сумму задолженности за период с 25.03.2017 года по 31.08.2018 года в сумме <данные изъяты> рублей. По данному факту СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области, 31.08.2018 года составлен протокол по делу об административном правонарушении (л.д.3-5). Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района от 31.08.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (л.д.32). Мировым судьей установлено, что ФИО1 имеет малолетнего ребенка <данные изъяты>. Указанный ребенок достиг трехлетнего возраста только 24.07.2018 года. До указанной даты ФИО1 являлась лицом с семейными обязанностями по уходу за ребенком до 3-х лет, и в силу законодательства РФ (Семейного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, отдельных положений Правительства РФ, предусматривающих компенсационные выплаты указанной категории граждан) исходя из равенства прав всех лиц указанной категории, ФИО1 следует относить к лицам, обладающим приоритетным правом на осуществление ухода за ребенком до 3-х лет перед иными обязанностями, включая трудовую деятельность. При таких данных ФИО1 имеет уважительные причины неуплаты алиментов в период до 24.07.2018 года. Неуплата ФИО1 алиментов в период с 25.07.2018 года по 31.08.2018 года состава административного правонарушения не образует.

СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области с данным постановлением не согласна, просит его отменить полностью, возвратить дело на рассмотрение мировому судье. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность по уплате алиментов и содержанию несовершеннолетних детей их родителями, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. Доводы о том, что ФИО1 не может официально трудоустроиться и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, в связи с тем, что осуществляет уход за ребенком до 3-х лет, не может служить основанием для освобождения ее от ответственности и обязанности уплачивать алименты.

Данные доводы суд находит несостоятельными. Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с рождения ребенка до достижения им трех лет (24.07.2018 года), ФИО1 имела право находиться в отпуске по уходу за ребенком, и не осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем, причина неоплаты алиментов на основании решения суда по делу № 2-337/2010 от 03.03.2010 года в период с 25.03.2017 по 24.07.2018 года является уважительной, и в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Исследовав обстоятельства дела в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем жалоба должностного лица не содержит доводов о существенных нарушениях процессуальных требований допущенных мировым судьей, в жалобе высказывается несогласие должностного лица с данной судом оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу. Однако несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку не свидетельствует о нарушении судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в полном объеме выполнены положения ст. 24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено.

С учетом изложенного, суд полагает, что жалоба СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП по Кемеровской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 -30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 31 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г. Калтану Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Ю.К. Мартынов