Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-211/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еланцы 21 августа 2017 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Ольхонского района Игнатьевой Е.В.,

представителя ответчика администрации Куретского МО ФИО1,

представителя третьего лица администрации Ольхонского РМО ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.05.2017 г.,

при секретаре Фартунатове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Куретского муниципального образования о признании несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и обязании организовать ликвидацию свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Ольхонского района рассмотрена информация Байкальского управления Росприроднадзора о выявленных нарушениях законодательства в сфере обращения с отходами на территории Куретского муниципального образования.

Установлено, что 14.06.2017 г. Байкальским управлением Росприроднадзора осуществлен рейдовый осмотр земельных участков на территории Куретского муниципального образования, по результатам которого выявлен факт размещения на земельном участке в непосредственной близости от д. Косая степь несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном за земельным участком с кадастровым № № по направлению к земельному участку с кадастровым № №, в бывшем карьере песчано-гравийной смеси.

На указанном земельном участке размещены такие виды твердых коммунальных отходов как отходы упаковки, пластмассы, стекла, полиэтилена, текстиля, бумаги, древесных отходов и иные отходы жилищ несортированные.

Несанкционированная свалка находится в административных границах Куретского муниципального образования, земельный участок под свалкой в аренду не передан, и иных землепользователей, кроме муниципалитета, в отношении этого земельного участка не установлено.

В соответствии со ст. 4 Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Аналогичная норма содержится в п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) (далее по тексту – ГОСТ), согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу ст.ст. 2, 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утв. главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г №4690-88, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Поскольку собственник отходов, образующих несанкционированную свалку на территории муниципалитета, не установлен, то отходы являются собственностью муниципального образования. Поэтому на администрацию поселения в соответствии с установленным законодательством бременем содержания территории, как орган местного самоуправления, возлагаются обязанности по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки.

Несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная на территории Куретского муниципального образования, функционирует в нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране окружающей среды, законодательства о землепользовании, санитарных правил, что создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному числу граждан - жителей Ольхонского района и других граждан, посещающих указанное муниципальное образование, а также нарушает охраняемые законом их права на санитарно-эпидемиологическую безопасность и на охрану земли от захламления бытовыми и производственными отходами.

Просит признать несанкционированной свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Куретского МО за земельным участком с кадастровым № № по направлению к земельному участку с кадастровым № № и обязать администрацию Куретского МО организовать ликвидацию, путем очистки территории, несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Куретского муниципального образования за земельным участком с кадастровым № № по направлению к земельному участку с кадастровым № №, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ольхонского района Игнатьева Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Куретского МО ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица администрации Ольхонского РМО ФИО2 не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на сельские поселения.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив заявление, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В силу изложенного, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, исковые требования прокурора Ольхонского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Куретского муниципального образования о признании несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и обязании организовать ликвидацию свалки, удовлетворить.

Признать несанкционированной свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Куретского муниципального образования за земельным участком с кадастровым № № по направлению к земельному участку с кадастровым № №.

Обязать администрацию Куретского муниципального образования организовать ликвидацию, путем очистки территории, несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на территории Куретского муниципального образования за земельным участком с кадастровым № № по направлению к земельному участку с кадастровым № №, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Л.Н. Холодова