Решение № 2А-12786/2016 2А-878/2017 2А-878/2017(2А-12786/2016;)~М-9276/2016 М-9276/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-12786/2016

Дело № 2а-878/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 06 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Л.Ф. Зиннатовой,

с участием представителя административного истца ФИО, представителя ответчика ФИО, ответчиков ФИО, ФИО, ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО Эблаи оглы к УМВД России по г. Челябинска, инспекторам ДПС полка ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО, ФИО, ФИО, оперативному дежурному ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Челябинска, инспекторам ДПС полка ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО, ФИО, ФИО, оперативному дежурному ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО о признании действий незаконными, требования мотивированы совершением неправомерных действий со стороны сотрудников полиции.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Челябинску в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО, ФИО, ФИО в судебном заседании возражали против исковых требований, указали что нарушений прав истца не допускали.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон, которым суд предоставил эффективную возможность принимать участие в судебном заседании, с учетом сокращенного срока рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> тр. вблизи <адрес> около 15-50 час. ФИО оглы был остановлен сотрудником ДПС ГИБДД УМВД по <адрес>, которые сообщил ему о превышении скоростного режима, установленного ПДД. При просьбе ФИО оглы показать удостоверение, сотрудник ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> отказался, к нему присоединились еще два сотрудника ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> которые в грубой и нецензурной форме обращались к истцу, а сотрудник ДПС ФИО незаконно применил физическую силу. После чего он был подвергнут административному задержанию и доставлен в Отдел полиции «Советский» УМВД России по <адрес>, где в отношении него был составлен протокол административного задержания, после чего он был помещен в изолятор временного содержания, в котором содержался до 14 час. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 6 ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусмотрены доставление и административное задержание.

Согласно части 1 статьи 27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Ответчики ФИО, ФИО пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ они находились при исполнении служебных обязанностей в составе экипажа №, в который входили ФИО, ФИО, ФИО За нарушение скоростного режима была осуществлена остановка а/м БМВ г/н №, под управлением ФИО оглы. Инспектор ФИО попросил истца передать документы на право управление транспортным средством, объяснил причину остановки и предъявил удостоверение. Однако ФИО оглы отказывался передать документы, после чего к машине истца подошел инспектор ФИО разъяснил истцу его права и обязанности, причину остановки. После отказа пройти в служебный автомобиль для составления протокола к ФИО оглы была применена физическая сила, истец оказывал сопротивление. После прибытия на место конфликта командира взвода полка ДПС ФИО1 ФИО оглы предъявил документы и был доставлен в ОП «Советский» в связи с административным задержанием.

Ответчик ФИО, пояснил, что является сотрудником Отдела Полиции «Советский» УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. в отдел полиции сотрудники ДПС ГИБДД доставили ФИО оглы, в отношении которого им был составлен протокол об административном задержании по ст. 19.3 КоАП РФ. Считает, что его действия были законны и обоснованы.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п. 8).

Согласно п. 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ N 185, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи, на которой был зафиксирован конфликт сотрудников ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> и ФИО оглы. В ходе осмотра было установлено, что ФИО оглы выражался нецензурной бранью не конкретизируя имена сотрудников ДПС.

С учетом п. 20 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 инспектор обязан по вашему требованию предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук. Из обозреваемой видеозаписи следует, что несколько сотрудников предъявляли ФИО оглы удостоверения для обозрения.

Требование о передаче сотрудников ДПС о передаче документов подтверждающих право управления транспортным средством являлось законным, поскольку в соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Физическая сила была применена к ФИО оглы в связи с неисполнением законного требования сотрудника ДПС, без применения спецсредств и не причиняя телесных повреждений.

В статье 27.3 КоАП РФ, определено понятие "административное задержание", а также указываются случаи применения данной меры, в соответствии с которой уполномоченные должностные лица, вправе осуществлять административное задержание при выявлении административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Наказание по указанной статье установлено в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Следовательно, задержание ФИО оглы с 18-25 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 14-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 20 час. является правомерным. Действия ФИО соответствуют требованиям ФЗ «О полиции». Доводы истца о том, что он не был привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ не влечет незаконность действий сотрудников ДПС ГИБДД УМВД по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки СО по <адрес> № пр./2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц были законными, доводы ФИО оглы не подтвердились.

В соответствии со ст.ст. 6, 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В нарушение данных требований для подтверждение своих доводов истцом доказательств нарушения прав должностными лицами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО Эблаи оглы к УМВД России по г. Челябинска, инспекторам ДПС полка ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО, ФИО, ФИО, оперативному дежурному ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п В.А. ЮСУПОВ

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: В.А. ЮСУПОВ.

Секретарь Л.Ф. Зиннатова

Решение вступило в законную силу _________________________ 201 __ г.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: В.А. ЮСУПОВ.

Секретарь