Постановление № 5-468/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-468/2017

К делу №5-468/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кропоткин 12 сентября 2017 года

Судья Кропоткинского городского суда Сотников И.А.,

при секретаре Турищевой А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении 01.08.2017 повседневного надзора за состоянием улично-дорожной сети и техническими средствами организации дорожного движения уполномоченным должностным лицом на проезжей части в г.Кропоткине на ул.Пушкина, на ул.Деповской, на ул.Авиационной, на ул.Гагарина, на ул.Ленина, на ул.Комсомольской, на ул.Чапаева, на ул.Базарной, на ул.Краснодарской, на ул.Шаумяна, на пер.Коммунальном, на ул.Толстого, выявлены нарушения требований нормативно-правовых документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании пешеходных переходов, что нарушает требования ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», «Изменение №3 ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а так же выявленные недостатки нарушают требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 протокола от 24.08.2017 об административном правонарушении по факту совершения нарушения п.13 ОП ПДД РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, не обеспечил безопасность в дорожном движении возле общеобразовательных, дошкольных учреждений и на других пешеходных переходах.

В судебном заседании представитель должностного лица – главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 по доверенности ФИО2 не согласилась с протоколом от 24 августа 2017г., считает, что должностным лицом принимались все меры для надлежащего содержания улично-дорожной сети, в настоящее время заключены контракты по ремонту дорожного покрытия.

В соответствии с п.13 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090 "О правилах дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Основным нормативно-техническим документом, регулирующим требования к безопасности автомобильных дорог, является ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", подлежащие обязательному применению в силу правила п.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002г. "О техническом регулировании".

Согласно ст.12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

01 августа 2017г. государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому на участке дорог г.Кропоткина: на ул.Пушкина, ул.Деповской, ул.Авиационной, ул.Гагарина, ул.Ленина, ул.Комсомольской, ул.Чапаева, ул.Базарной, ул.Краснодарской, ул.Шаумяна, ул.Толстого, пер.Коммунальном выявлены недостатки в содержании дорог.

Разрешая вопрос о виновности должностного лица в совершении вменяемого ему правонарушения, исходя из норм законодательства, Устава Кропоткинского городского поселения, распоряжения о вступлении в должность главы Кропоткинского городского поселения, руководствуясь положениями ФЗ от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ФЗ от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", установлено, что владельцем спорных участков дороги является администрация Кропоткинского городского поселения, должностное лицо – глава Кропоткинского городского поселения ФИО1 в соответствии со своими должностными обязанностями является лицом, ответственным за содержание муниципальных дорог.

Вина должностного лица - главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района, распоряжением о вступлении в должность главы Кропоткинского городского поселения, протоколом об административном правонарушении 23 ДВ 300189 от 24.08.2017г.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, должностным лицом и его представителем не представлено.

При назначении наказания, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, должностному лицу – главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению цели наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Сотников И.А.