Решение № 2А-1271/2020 2А-1271/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1271/2020

№ 2а-1271/2020


Решение по состоянию на 18.05.2020 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани к ФИО1 <ФИО>5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование своих требований, что ответчик имеет задолженность по уплате земельного налога за 2015 год. Поскольку ФИО1 обязательство по налогу не исполнено, Инспекция была вынуждена обратиться в суд. Одновременно просит восстановить срок на подачу данного административного иска.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил возражение, в котором указал, что не согласен с наличием данной задолженности, оплата налога за земельный участок была им произведена в полном объеме.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 4 ст. 391 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 3 ст. 396 Налогового Кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 <ФИО>6 в 2015 году являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>А, 414041, кадастровый <номер>, площадь <данные изъяты>., дата регистрации <дата>.

Налогоплательщику ФИО1 был произведен расчет земельного налога, который отражен в едином налоговом уведомлении <номер> и составляет 38437 руб.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате земельного налога за 2015 год не исполнена, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи Судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от <дата> о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по земельному налогу, на основании заявления ИФНС по <адрес>.

Определением от 11.09.2019 года указанный судебный приказ отменен, в связи с подачей ФИО1 возражений.

В соответствии с ч.3 абз. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности №2а-2312/2019 был вынесен мировым судьей 27 августа 2019 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 11 сентября 2019 года.

Административный истец обратился с суд с административным исковым заявлением 11 марта 2020 года, то есть в последний день срока.

Решая вопрос о возможности удовлетворения заявления, суд исходит из следующего.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 упомянутого Кодекса, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно абз.1 п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выставлено требование № 20813 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.10.2015г. на сумму 52980,01 руб.

Из искового заявления усматривается, что после частичной оплаты и перерасчета задолженность по земельному налогу за 2014г. составила 13245, руб.

В материалы дела истцом приложены списки заказной корреспонденции от 2012 и 25.05.2015г.

Анализируя вышеприведенные нормы права и, исходя и представленных доказательств, из которых следует, что истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа обратился с нарушением срока обращения в суд с данным заявлением (по истечении трех лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, поскольку административным истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2020 года.

Судья: И.В. Кострыкина