Решение № 12-222/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-222/2019

дело №12-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

ФИО1 <данные изъяты>

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что на 31 октября 2018 года в реестре сведений по капитальному ремонту, зарегистрированных в ГИС ЖКХ поставщиков жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Дом на Набережной» отсутствует, то есть не размещена информация, подлежащая размещению управляющими организациями, владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта со дня открытия специального счета.

Не соглашаясь с данным постановлением, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что не исполнял обязанности должностного лица в связи с заболеванием. А также не был извещен о дате рассмотрения дела.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, дело рассмотрено в его отсутствие согласно ч.4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим изменению.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. То обстоятельство, что 31 октября 2018 года в реестре сведений по капитальному ремонту, зарегистрированных в ГИС ЖКХ поставщиков жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Дом на Набережной» отсутствует, то есть не размещена информация, подлежащая размещению управляющими организациями, владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта со дня открытия специального счета подтверждена актом проверки и скриншотом реестра сведений по капитальному ремонту.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения были подтверждены в судебном заседании доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 коАП РФ. Вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица состава вмененного правонарушения является правильным и обоснованным.

При назначении наказания мировой судья не учел смягчающие по делу обстоятельства, назначил слишком суровое наказание, не мотивировав принятое решение. Санкция ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. При этом, заявителем представлены доказательства, что на момент выявления правонарушения он находился на листе нетрудоспособности в период 27 мая 2018 года по 13 ноября 2018 года, при этом, отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания со снижением размера наказания до предупреждения, поскольку мировым судьей в полной мере не приняты во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность заявителя и полагает, что назначенное наказание является излишне суровым.

Оснований для отмены постановления в связи с ненадлежащим извещением заявителя не имеется, поскольку ФИО1 извещен по месту работы, о чем имеется уведомление (л.д.18,19).

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2019 года в отношении ФИО1 ФИО4 изменить, снизить размер назначенного административного наказания до предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его полномочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Е.С. Шафикова