Решение № 2-3667/2019 2-3667/2019~М-2781/2019 М-2781/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3667/2019

Дело № 2-3667/198


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Выборновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Щелковскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, МЧС России о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение единого образца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчикам о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение единого образца.

В обоснование требований указала, что с момента рождения ( ДД.ММ.ГГГГ) и по 11 марта 2019 года проживала на территории <адрес>.

В связи с переездом в <адрес> истец обратился в Щелковское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения единого образца добровольно выехавшего из зоны радиационного заражения, предоставив справку с места жительства в <адрес>, выданной управляющей ООО «ФИО7», копию домовой книги, удостоверение Чернобыльца и копию паспорта.

Решением от 16 апреля 2019 года в выдаче удостоверения было отказано, поскольку не подтвержден факт проживания истца в <адрес> с период до 01 января 1994 года.

С данным отказом не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение № от 16 апреля 2019 года Щелковского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об отказе в выдаче ФИО2 ФИО8 удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Щелковское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области выдать ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение с 19 марта 2019 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 (ФИО10) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.9).

17 февраля 1999 года истцу было выдано удостоверение серия № как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 24 ноября 1989 года (л.д.8).

С 19 марта 2019 года истец зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.16 оборот).

В связи с переездом в <адрес> истец обратился в Щелковское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В выдаче удостоверения ФИО2 было отказано, поскольку не подтвержден факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период до 01 января 1994 года (л.д.10-11).

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со п.7 ч.1 ст.13 указанного Закона РФ, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", г.Клинцы Брянской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", г.Клинцы Брянской области также отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Специальные удостоверения единого образца выдаются гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации в порядке, предусмотренном Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 года № 228/271/63н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.2 Порядка, удостоверение выдается гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Отказывая в выдаче истцу специального удостоверения, ответчик ссылается на неподтвержденный факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> в период до 01 января 1994 года.

Между тем, с данным утверждением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец родился в <адрес> (л.д.9), проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 24 ноября 1989 года по 24 июля 1992 года, с 26 сентября 1992 года по 11 марта 2019 года ( л.д.15-19).

Согласно п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Аналогичное положение содержалось в ст.17 Гражданского кодекса РСФСР.

В силу п.22 Постановления Совмина СССР от 28.08.1974 №677 "Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР" (действовавшего на момент рождения ФИО4), прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей (опекуна, попечителя).

Из представленных в материалы дела справок следует, что мать истца ФИО1 проживала по адресу: <адрес> 21декабря 1984 г. по 24 июля 1992 года, с 26 сентября 1992 года по настоящее время (л.д.15,18).

Факт проживания ФИО2 (ФИО11) по указанному адресу в период до 01 января 1994 года подтверждается справкой ООО «ФИО12», домовой книгой. Кроме того, факт постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения с момента рождения подтвержден выданным ранее удостоверением № от 17 февраля 1999 года.

При этом данные документы в установленном законом порядке недействительными не признавались, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает достоверно установленным факт проживания ФИО2 (ФИО13) в период до 01 января 1994 года в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку иных оснований для отказа в выдаче истцу удостоверения единого образца ответчиками не указано, заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 16 апреля 2019 года Министерства социального развития Московской области об отказе в выдаче ФИО2 ФИО14 удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать с даты подачи заявления (19 марта 2019 года) ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, удостоверение единого образца как подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с указанием статуса «добровольно выехавшая на новое место жительства из зоны отселения и периода проживания в зоне отселения с 24 ноября 1989 года по 11 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина